בחוזה החכירה לדורות, (סעיף 5 (ג) בחוזה המושב וסעיף 4 (א) בחוזה הקיבוץ) בסעיף המפרט את מטרות החכירה, נכתב מפורשות כי זכותה של האגודה להשתמש בקרקעותיה לצרכי "מפעל", שהם בין היתר, ע"פ ההגדרה בחוזה "... כל מטרה עסקית אחרת שאינה "משק חקלאי" ...". סעיף אחר בחוזה החכירה (8 (א) בחוזה מושב, 9 (א) בחוזה קיבוץ), שעניינו שינוי ייעוד, קובע כי האגודה רשאית לפעול לשינויי ייעוד של המקרקעין שברשותה, בכפוף לשני תנאים: האחד- שתודיע על כך למינהל מקרקעי ישראל, והשני-ששינוי היעוד לא יחרוג ממטרות החכירה.