בעקבות פסק הדין של בית המשפט העליון בעניין בארותיים (ע"א 4014/97 ) ניתנה ביום י"ז בשבט תשנ"ס (3.2.99) חוות דעתו של היועץ המשפטי לממשלה בעניין החלטה 737 של המועצה, לפיה גביית תשלום מהמועמד, ע"י האגודה או מי שהורשה על ידה להמליץ למינהל על המועמד, מהווה "התעשרות שלא כדין ממקרקעי ישראל, תוך ניצול פסול של מדיניות מועצת מקרקעי ישראל בהחלטה 737 להחכיר את המגרשים בהרחבה בדמי חכירה מופחתים".