1. החלטה מס' 949 של מועצת מקרקעי ישראל, מפברואר 2003, עוסקת בהחכרת קרקע למטרת תעסוקה במשבצות ישובים חקלאיים.

2. בהחלטת מועצת מקרקעי ישראל מספר 1082, מיום 12 במרץ 2006, המתקנת את החלטה 949 כאמור, התווסף סעיף 2.2.3, אשר מתייחס להקמת מאגרי מי קולחין, אשר לפיו:

   "...בגין מיזמים למאגרי מים ולאתרי קומפוסט שאינם מיועדים לשימוש עצמי, יילקחו בחישוב השטח המרבי, כהגדרתו בסעיף 2.1 לעיל, עד 10% בלבד מהשטח המרבי כאמור."

3. כדי לקדם פרוייקטים בעלי חשיבות לאומית שהם מאגרי מי קולחין קבעה ועדת המשנה של מועצת מקרקעי ישראל בישיבתה מיום 21.12.2006 כי:

   "ועדת המשנה מחליטה כי יישוב חקלאי המקים מאגר ע"פ החלטות מועצת מקרקעי ישראל 949, 1082, באמצעות תאגיד מי קולחין המספק למעלה מ- 75% ממי קולחין המסופקים על ידו לחקלאים או לטבע (כגון נחלים), יהיה רשאי כי זכויותיו בתאגיד מי הקולחין יפחתו מ- 26% ובלבד שתתקבל המלצת נציב המים לגבי איתור השטח וגודל השטח המשמש כמאגר לתאגיד מי קולחין".

4. אולם לאחר שהוסרו המכשולים העיקריים להקמת מאגרי מי קולחין, שהם צורך לאומי מהדרגה הגבוהה ביותר חלה לפתע רגרסיה. בהחלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 1094 מיום 27 במרץ 2007, בה עודכן סעיף 2.2.3 להחלטת 949 כדלקמן:

   "...בגין מיזמים לפרוייקטים של תשתיות בעלי חשיבות לאומית אשר אינם מיועדים לשימוש עצמי, אשר אושרו ככאלה ע"י המשרד הממשלתי האחראי וע"י יו"ר מועצת מקרקעי ישראל יילקח בחישוב השטח המרבי כהגדרתו בסעיף 2.1 לעיל, 10% מהשטח המרבי כאמור.

   ועדת המשנה תביא לאישור מועצת מקרקעי ישראל הצעתה בדבר הפרוייקטים אשר יש לראותם כפרויקטים של תשתיות בעלי חשיבות לאומית לעניין החלטה זו."

5. החלטה 1094 מכבידה באופן משמעותי את האפשרויות להקמת מאגרי קולחין אשר רבים מהם כבר מעוכבים תקופה ממושכת בשל הבעיתיות בהקצאת הקרקע מתוך משבצת הנחלות החקלאיות במושבים ובקיבוצים.

   בהתייחס למאגרי מי קולחין להבדיל מהחלטה 1082, ההליך על פי החלטה 1094 הינו ארוך יותר, מסורבל יותר ובעל דרישות מכבידות, אשר יוביל בהכרח לפגיעה בפרוייקטים בעלי חשיבות לאומית, להבדיל מן המצב שקדם להחלטה זו.

   על פי החלטה 1094 כל מאגר מי קולחין צריך שיכנס קודם לרשימת הפרויקטים של ועדת המשנה, אשר תביא אותו לאישור מועצת מקרקעי ישראל אשר הנסיון לימדנו כי איננה מתכנסת באופן רציף וסדיר.

   נדגיש כי פרויקטים רבים של הקמת מאגרי קולחין אשר אושרו על ידי נציב המים תוקצבו במלואם ואף נערכה התקשרות עם קק"ל לבניית המאגרים מתעכבים זמן רב ובכך נוצר נזק בלתי הפיך למשק המים.

6. להסרת המכשולים להקמת מאגרי מי קולחין שהם פרויקטים בעלי חשיבות לאומית ביקשנו להעלות הנושא על סדר יומה של ועדת המשנה בישיבתה הקרובה.

   להלן נוסח ההחלטה המוצע על ידנו להסרת המכשולים: "ועדת המשנה מחליטה כי יישוב חקלאי המקים מאגר ע"פ החלטת מועצת מקרקעי ישראל 949 באמצעות תאגיד מי קולחין המספק למעלה מ- 75% ממי קולחין המסופקים על ידו לחקלאים או לטבע (כגון נחלים) יחשב כפרויקט של תשתיות בעלי חשיבות לאומית לעניין החלטה 1094 ובלבד שתתקבל המלצת נציב המים לגבי איתור השטח וגודל השטח המשמש כמאגר לתאגיד מי קולחין".

לפרטים ולהבהרות ניתן לפנות לרו"ח אמיר כהן במשרדנו בת"א.