הנדון: תשלום דמי חכירה עבור בניה למגורים בקיבוצים

בישיבת מועצת מקרקעי ישראל מיום 27.3.2007 נתקבלה החלטה מס' 1085 הדנה בתשלום דמי חכירה מהוונים בשעורים מלאים עבור מימוש בניה מעבר ל 160 מ"ר ברוטו.

להלן נוסח ההחלטה:

1. "אגודה שיתופית חקלאית שהיא קיבוץ רשאית לבנות עבור חבריה יחידות דיור בשטח ברוטו של עד 160 מ"ר (כולל שטח עיקרי ושטחי שרות), הכל עפ"י תכנית מאושרת כדין

2. בגין בניה מעל 160 מ"ר ברוטו כאמור , ועד למלוא הניצול המותר עפ"י תכנית תקפה החלה על המגרש תחויב האגודה /חבר קיבוץ בתשלום דמי חכירה מהוונים בשיעור של 91% מערך הקרקע של זכויות הבניה המבוקשות. תינתן הנחה בישובים הכלולים באיזורי עדיפות לאומית.

3. ערך הקרקע יקבע עפ"י שומה פרטנית שיערוך השמאי הממשלתי, שמאי המינהל או מי מטעמם לקיבולת הבניה המבוקשת ללא פיתוח, או לפי מחיר למ"ר מבונה.

4. בחוזי חכירה ישירים שיחתמו עם חבר הקיבוץ, בקיבוץ בו יוחלט על שיוך דירות (שינוי מבנה ארגוני), יווסף סעיף בדבר היקף הבינוי עבורו שולם למינהל".

בדברי ההסבר שצורפו לישיבת המועצה נאמר כי "החלטת מועצת מקרקעי ישראל 303 ועדכוניה בהחלטות 413, 479 ו- 989, התייחסה לגודל יח"ד ולתשלום דמי היתר במושבים , בנחלות ובמשקי עזר בלבד. לא התקבלה כל החלטה בעניין גודל יח"ד אותן ניתן לבנות ללא תשלום בקיבוץ וגביית תשלומים בגין בניה מעל גודל זה בקיבוצים. החלטה זו באה להשוות את נהלי הבינוי לגבי נחלות הן בקיבוץ והן במושב כפי שבאות לידי ביטוי בהחלטה 989 על עדכוניה".

לדעתנו החלטה זו כמו החלטות אחרות שהתקבלו בישיבת המועצה מיום 27.3.07 , ראו חוזרנו מס' 30/07 "פגיעה קשה בזכויות בחלקת המגורים בנחלות" פוגעת קשות בזכויות של הקיבוצים וחבריהם בחלקת המגורים ומפלה אותם לעומת המגזר העירוני.

לדעתנו חלקת המגורים הינה קרקע עירונית לכל דבר ועניין הזכאית להיוון כל זכויות המגורים עליה לפי השיעור שנקבע במגזר העירוני (3.75% בתוספת מע"מ) וכל תוספת זכויות חייבת בשיעור 31% מההשבחה בלבד (שעורים מופחתים באזור עדיפות לאומית).