1. לאחרונה שולמו כ- 3.5 מיליון ש"ח המהווים את המנה האחרונה על חשבון הזכאות של חקלאים בגין קיצוץ במכסות מים לשנת 2004.

2. תקציב הפיצויים הצטמק בשנת 2004 לסך של 15 מליון ש"ח בלבד, לעומת תקציב של 160 מליון ש"ח בשנים עד 2002 ו – 50 מיליון ש"ח בשנת 2003.

3. בהתאם להבטחה שניתנה ע"י שר האוצר מר בנימין נתניהו בשנת 2004, חקלאים שזכאים לתמיכה בגין שנת 2001 וקיבלו פיצוי מוקטן בשל התאמת התביעות לתקציב פיצויי המים, יקבלו השלמה ע"ח זכאותם בשיעור של כ- 20% נוספים מהסכום שחושב להם.

   זאת מהסיבה שמהתקציב בסך 160 מיליון ש"ח נקבעה זכאות של 140 מיליון ש"ח בלבד וחלק מהחקלאים החזירו מקדמות ששולמו להם ביתר.

4. הבטחה זו של שר האוצר יצאה אמנם בשנת 2004 אך מימושה עוכב והותנה ע"י משרד האוצר בהסכמה של התאחדות חקלאי ישראל וחתימה על הסכם עקרונות לסיוע למשקים חקלאיים לייעול השימוש במים עקב העלאת תעריפי המים.

5. הסכם זה אמור לקבוע עקרונות לשנים 2009 – 2005 בעניין גובה התמיכה לחקלאים בגין השקעות בייעול מים, קביעת מנגנונים להעלאת מחירי המים ובין השאר סילוק יתרת חוב המדינה בגין קיצוץ במכסות מים לשנים 2004 - 1999 .

6. בטיוטא האחרונה להסכם ביקש משרד האוצר להעביר את ההשלמה בגין קיצוץ מכסות מים בשנת 2001 בשני תשלומים שנתיים שווים. כמו כן, ביקש משרד האוצר לקבוע שהעברת הסכום יהווה "הסדר סופי ומוחלט עם המגזר החקלאי לעניין קיצוץ מכסות המים בשנים 1999 עד 2004, לרבות לעניין תמיכה בשל הקיצוץ האמור ולעניין דחייתן של תביעות תלויות ועומדות בעניינים הנוגעים לקיצוף מכסות המים ולתמיכה כאמור ולא תהיה כל טענה או תביעה כנגד הממשלה בקשר לכך"

7. נראה שדרישה זו אינה סבירה ואינה מחייבת חקלאים שהגישו או יגישו תביעות נגד מדינת ישראל בקשר עם תשלום הפיצוי על קיצוץ מכסות המים. ראו לעניין זה בג"ץ 2235/02 קיבוץ איילת השחר נגד ממשלת ישראל בעניין הדרישה של ממשלת ישראל להחזרת מניות מקורות שבידי חקלאים כתנאי לקבלת פיצויי מים (בטיפול משרד עו"ד בלטר גוט אלוני ושות'), וראו גם חוזרנו מס' 43/2005 בעניין הפרשי הצמדה על פיגור בתשלום פיצויי על קיצוץ מכסות המים בשנת 1991.

1. כפי שפרסמנו בחוזרינו מספר 77/2004 ו – 4/2004, משרדנו במשותף עם משרד עו"ד בלטר, גוט, אלוני ושות' מקדם תביעות משפטיות בסוגיות שונות השנויות במחלוקת עם הרשויות לעניין זכאות חקלאים לפיצוי על קיצוץ מכסות המים לשנים 2003 – 1999.

2. להלן מצב הנושאים הנבדקים והמטופלים לעניין זה:

1. הצריכה הקובעת לחישוב הפיצויים (ממוצע 98 - 96)- במקרים מסוימים הוקטנה הצריכה בפועל של ממוצע השנים 98-96 וכתוצאה מכך קטנה התמיכה לפיצויי מים של החקלאים. אופן חישוב זה לדעתנו שגוי ונוגד את החלטת הממשלה בעניין.

   התביעה בקשר לסוגיה זו כוללת קיבוצים, מושבים וחקלאיים הוגשה לבית המשפט, הוגש כתב הגנה ע"י המדינה והתיק קבוע לדיון ראשון.

2. בקשות לפיצויים שהוגשו באיחור - התביעה הוגשה בתאריך 2.9.04 בבית משפט השלום בתל-אביב-יפו בשם חקלאים שהגישו בקשות לתמיכה בגין קיצוץ מכסות מים לשנת 2001 עד יום 31.10.02 (בהתאם לארכה שפורסמה ע"י משרד החקלאות) ואשר לגביהם נטען שאינם זכאים לפיצוי מאחר ובקשותיהם הוגשו באיחור.

   לגבי תביעה זו ניתן פסק דין מבית המשפט השלום בתל אביב הדוחה את התביעה מנימוקים שונים ובעיקר מהנימוק כי פרסום הארכה נעשה לאחר סיום המועד שנקבע להגשת הבקשות וללא סמכות. מאידך קבע בית המשפט שהיה בפרסום כדי הבטחה מנהלית של הרשות. משרדנו ביחד עם משרד עו"ד בלטר גוט אלוני ושות' שוקל הגשת ערעור על פסק הדין.

3. קבלת פיצויים בחריגה ממכסת המים השנתית עד 10% - התביעה הוגשה בתאריך 7.2.06 בבית משפט המחוזי בתל-אביב-יפו בשם חקלאים שזכאותם נפסלה בשל העובדה שחרגו מהקצאת המים. נקבע כי במידה וחקלאי חרג מהקיצוץ שנקבע לו בשיעור העולה על 3%, כי אז לא יהיה זכאי לתמיכה כלל.

   בכתב התביעה נטען ששלילת הפיצויים מהתובעים מהווה חריגה מסמכות, הפליה פסולה ופגיעה בלתי סבירה בקניינם של התובעים.

   הוגש כתב הגנה על ידי המדינה והתיק ממתין לקביעת מועד לדיון.

4. קריטריון הירידה בהכנסות – התביעה הוגשה בבית משפט השלום בתל אביב-יפו בתאריך 12.1.06 בשם חקלאים שזכאותם לשנת 2000 נפסלה בשל העובדה שהכנסתם מחקלאות בשנת 2000 לא ירדה בשיעור של 10% לפחות ביחס לממוצע הכנסתם מחקלאות לשנים 1998 – 1996.

   טענת התובעים הינה כי מבחן ההכנסה מחקלאות הכולל הכנסה מענפים שאינם צורכים מים באופן משמעותי ולא קוצצה להם כל מכסת מים (בעלי חיים) אינה הוגנת ומפלה את התובעים לרעה. יש לציין כי המדינה תיקנה את הקריטריונים למבחן ההכנסה החל משנת 2001 וקבעה שבדיקת ההכנסות תיעשה רק לגבי ענפי הצומח והמדגה. התיק מתנהל בבית המשפט ומתקרב לשלב ניהול ההוכחות.

בדבר פרטים ניתן לפנות למר יעקב צ'סנר במשרדנו בתל-אביב או לשמעון גדיש ואריאל וייל במשרדנו בעפולה.