הודעת מנהל במכסות החלב

ע"פ סעיף 4א לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), תשכ"ז- 1967 (להלן- הצו) קיים איסור על העברת מכסת חלב ללא היתר בכתב מאת מנהל מכסות החלב.

כדי לאפשר ליצרני חלב המעונינים בכך לפרוש מייצור החלב ולהעביר את מכסתם ליצרנים אחרים, נקבעו על ידי מנהל המכסות החל מ- 18 לדצמבר 2002 התנאים שעל פיהם יינתן היתר להעברת (מכירת) המכסה.

להלן נוסח ההצעה:

"1. בהודעה זו-

"יצרן"- כהגדרתו בצו, אגודה שיתופית (קיבוצים ומושבים שיתופיים).

"אזור עדיפות א"- בהתאם לרשימת משרד החקלאות מיום 26.11.98;

"הנגב"- כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הנגב, תשנ"ב- 1991, דהיינו- שטח המדינה שמדרום לקו 115 ברשת ישראל שיטת קסיני סולנדר.

"קו התפר"- כהגדרתו בהחלטת ועדת השרים לעניני חברה וכלכלה חכ/50- תוכנית להאצת הפיתוח ב- 11 מישובי קו התפר הנתונים במצוקה כלכלית- חברתית חריגה.

החלטת ממשלה מ- 25.11.2002.

2. יצרן המבקש לפרוש מייצור חלב ימסור למנהל הודעה בכתב על החלטתו ויפעל בהתאם להוראות המנהל.

3. אם היצרן הפורש הוא באזור עדיפות לאומית א', תחולק המכסה המועברת בחלקים שווים בין יצרנים המעונינים לקבל מכסה שמתקיימים בהם שני התנאים האלה יחד:

3.1 הם מייצרים באזור עדיפות לאומית א'.

3.2 הם מאותו אזור של משרד החקלאות שבו נמצא היצרן הפורש.

לא נמצאו יצרנים לפי סעיף זה, המכסה שלא חולקה תועבר ליצרנים בנגב כאמור בסעיף 4 להלן.

* מצורפת רשימת היצרנים הנמצאים באזור עדיפות לאומית א' ואזורי משרד החקלאות.

4. אם היצרן הפורש הוא באזור שאינו אזור עדיפות לאומית א', תועבר מכסתו ליצרנים בקו התפר ובנגב (כהגדרתם לעיל) ובאופן זה:

4.1 המנהל יקבע שתי רשימות של היצרנים בקו התפר ובנגב המעונינים לקבל מכסה

4.1.1 רשימת יצרנים באזור קו התפר.

4.1.2 רשימת יצרנים בנגב.

4.1.3 סדר היצרנים בכל רשימה יקבע עפ"י הגרלה.

4.2 המכסה תחולק ליצרנים שברשימה האמורה בסעיף 4.1.1 לפי הסדר שברשימה במנות של 250,000 ליטר (או פחות- לפי בקשת היצרן המקבל).

4.3 נותרה עוד מכסה לחלוקה לאחר שכל היצרנים ברשימה קיבלו מנה כאמור, היא תחולק ליצרנים שברשימה האמורה בסעיף 4.1.2 לפי הסדר שברשימה במנות של 250,000 ליטר (או פחות- לפי בקשת היצרן המקבל).

4.4 סך המכסה שתחולק ליצרן כאמור בסעיף זה לא תעלה על 250,000 ליטר ותכלול בתוכה גם מכסה שחולקה עפ"י סעיף 3 דלעיל.

* מצורפת רשימת היצרנים הנמצאים באזור קו התפר והנגב.

5. נותרה עוד מכסה לחלוקה לאחר האמור בסעיף 4, המכסה תחולק בין כל יצרני החלב המעונינים שאינם באזור קו התפר והנגב.

5.1 המנהל יקבע את רשימת היצרנים המעונינים.

5.2 המכסה תחולק בין היצרנים שברשימה האמורה בסעיף 5.1 במנות שוות. גודל המנה יקבע לפי הכמות המחולקת במס' היצרנים ברשימה (או פחות לפי בקשת היצרן המקבל).

5.3 סך המכסה שתחולק ליצרן כאמור בסעיף זה לא תעלה על 250,000 ליטר ותכלול בתוכה גם מכסה שחולקה עפ"י סעיף 3 דלעיל.

6. בהגיע המכסה המחולקת במנות, כאמור בסעיף 5, לסך של 250,000 ליטר ליצרן, יקבע מחדש המנהל את התנאים להמשך התהליך כולו.

7. ערך העברת ליטר חלב במכסה ייקבע מפעם לפעם ע"י ועדה שמינה מנכ"ל משרד החקלאות.

8. עם סיום התהליך ולאחר שיימכרו הפרות החולבות ויפורק ציוד החליבה, ייחתם הסכם בין הצדדים להעברת המכסה. הסכם זה כפוף לאישור המנהל.

9. מכסת החלב המועברת תהיה חלק בלתי נפרד מן המכסה הכוללת הרשומה על שם היצרן המקבל, ובכל הגדלה או הקטנה של מכסות ינהגו בה באופן שווה לכלל המכסות.

10. יצרן שקיבל מיכסה לא יוכל להעבירה לאחר במשך שלוש שנים מיום קבלת המכסה.

11. יצרנים ברפת חדשה, שהמנהל העניק להם מכסה לא יורשו להעביר את מכסתם במשך חמש שנים מיום תחילת ייצור החלב במשקם.

12. החל מתאריך הודעה זו היא תבוא במקום ההודעה מספר 00-542-11 מיום 16 במרץ 2000. "

נוהל העברת מכסות חלב

1. מנהל מכסות החלב ערך הגרלה ב- 29.12.2002 בה נקבעו שתי רשימות מדורגות של היצרנים בקו התפר ובנגב.

2. רשימות היצרנים המדורגות עפ"י תוצאות ההגרלה מצורפות בנספח לחוזר זה.

3. מנהל מכסות החלב הודיע שיפעל עפ"י הרשימות בכל מקרה בו יודיע יצרן במשק השיתופי על פרישתו מייצור חלב. במקרה זה תישלח הודעה מוקדמת ממנהל המכסות לכל יצרן שתורו הגיע.

קביעת ערך הערכת ליטר חלב בקר

הועדה שמונתה ע"י מנכ"ל משרד החקלאות לקבוע את ערך העברת ליטר חלב בקר במכסה, קבלה את ההחלטות הבאות:

1. ערך העברת ליטר חלב בקר במכסה יהיה החל מ- 1.1.2003 - 1.33 ש"ח לליטר.

החלטה זו תקפה עד קבלת הודעה אחרת ממנכ"ל המועצה לענף החלב בישראל.

2. התמורה ליצרן הפורש שווה לערך העברת ליטר חלב במכסה ותתקבל משני מקורות:

2.1 מענק ממשרד החקלאות בסך של 4000 ש"ח לפרה נורמטיבית, מענק זה יינתן ישירות לחשבון היצרן הפורש. פרה נורמטיבית משמעה 0.45 ש"ח לליטר ליצרן

מהמשק המשפחתי ו- 0.38 ש"ח לליטר ליצרן מהמשק השיתופי כפול המכסה המאושרת

להעברה ולמענק.

2.2 תשלום מהיצרן (יצרנים) מקבלי המכסה בסך של 0.88 ש"ח לליטר במשק המשפחתי

ו- 0.95 ש"ח לליטר במשק השיתופי כפול המכסה המאושרת שהועברה אליהם.

3. יצרנים שרכשו מכסת חלב הנמוכה מ- 65,000 ליטר בתקופה שבין 1.1.99 ל- 31.12.01 ולא הגיעו לזכאות לתמיכת המדינה, לא יאבדו זכאותם למענק לכשישלימו את רכישת יתרת המכסה.

4. יצרנים שהודיעו בכתב למנהל מכסות החלב על פרישתם מיצור חלב עד 31.12.2002 ינהגו עפ"י הודעת מנכ"ל המועצה לענף החלב מ- 30.12.2001. בה נקבע כי ערך העברת ליטר חלב במכסה הוא 1.37 ש"ח/לליטר משני המקורות.

איסור שותפות בין אגודות שיתופיות של קיבוצים

מנהל מכסות החלב הודיע ב- 29.12.02 על איסור שותפויות בין אגודות שיתופיות שחבריהם קיבוצים ו/ או מושבים שיתופיים שהם יצרני חלב לשעבר.

להלן נוסח הוראות מנהל מכסת החלב:

" ב- 22.6.2000 נשלח על ידי מכתב (11-1066-02) לכל יצרני החלב בנושא אמות מידה להקמת התאגדויות ליצור חלב על בסיס מדיניות שר החקלאות.

עד היום מימשו כמה יצרנים במשק השיתופי את האפשרות והקימו אגודות שיתופיות לייצור חלב, שבהם חברים יצרני חלב לשעבר. האגודות החלו לפעול ואני עוקב אחר פעילותם ושמירתם על הגדרת יצרן.

לאגודה כזו נקבעו המגבלות שהחברים בה יהיו לא יותר משלושה יצרני חלב לשעבר וסך מכסת החלב המועברת לאגודה לא תעלה על 12 מליון ליטר.

אני מודיע כי אגודות שיתופיות כאלה לא יוכלו ליצור ביניהן שותפות, לא תאושר כל שותפות בין אגודות שיתופיות שהוקמו ע"י קיבוצים או מושבים שיתופיים יצרני חלב לשעבר.

האמור נקבע בין היתר, על מנת לאפשר את המשך תכנון משק החלב ואספקה סדירה של חלב, תוך המשך קיומם של משקים חקלאיים ופיזורם ברחבי הארץ במסגרת הישובים החקלאיים ועל מנת למנוע הקמת חוות חלב בממדי ענק העלולות להשמיט את הבסיס וההצדקה לקיום התכנון והמכסות. "

נספח א'

רשימת יצרני החלב המדורגת על פי תוצאות ההגרלה

אזור קו התפר:

1. עין השלושה
2. כיסופים
3. מעלה גלבוע
4. מצר
5. נחל עוז
6. מפלסים

אזור הנגב:

נספח ב'

רשימת ישובים במגזר השיתופי העוסקים בייצור חלב באזורי עדיפות שונים

א. באזור עדיפות לאומית א' ואזורי משרד חקלאות

אזור משרד החקלאות: גליל – גולן – 24 ישובים

אורטל, איילת השחר, אלוני הבשן, אלרום, אפיק, גדות , גשור, דפנה, חולתה, יונתן, כפר בלום, כפר גלעדי, כפר חרוב, מחניים, מיצר, מעגן , מעין ברוך, מרום גולן, נטור, סאסא, עמיר, קשת, רמת מגשימים, תל קציר.

אזור משרד החקלאות: העמקים – 21 ישובים

אלמוג, אשדות יעקב איחוד, אשדות יעקב מאוחד, גלגל, גשר מירב, כפר רופין, מסדה, מסילות, מעוז חיים, נוה אור, נווה איתן, עין גב, עין הנציב, קליה, רשפים, שדה אליהו, שדמות מחולה, שלוחות, שער הגולן.

אזור משרד החקלאות: גליל מערבי –5 ישובים

אילון, כברי, ראש הנקרה, סער, שבי ציון.

אזור משרד החקלאות: נגב –42 ישובים

ארז, אורים, אור הנר, אילות, אליפז, בארי בית קמה, ברור חיל, גבולות, גבים, גרופית, דורות, חולית, טללים, יהל, יטבתה, כיסופים, כפר עזה, כרמל, לוטן, מגן, מעון, מפלסים, מצדות יהודה, משאבי שדה, משמר הנגב, נוה חריף נחל עוז, ניר יצחק, נירים, סמר סעד, עין השלשה, עלומים, עצמונה, צאלים, קטורה, קטיף, רביבים, רעים, שובל, שומריה.

ב. באזור הנגב (כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הנגב התשנ"ב 1991) – 55 ישובים

אור הנר, אורים, אילות, אליפז, ארז, בארי, בית קמה, ברור חיל, בית גוברין, גבולות, גבים, גברעם, גרופית, גת, גלאון, דביר, דורות, זיקים, חצרים, חולית, טללים, יד מרדכי, יהל, יטבתה, כפר עזה, כרמיה, כרמל, לוטן, מבקיעים, מגן, משמר הנגב, משאבי שדה, מצדות יהודה, מעון, נגבה, נוה חריף, ניר יצחק, נירים, נצנים, סמר, סעד, עלומים, עצמונה, צאלים, קורה, קטיף, רעים, רביבים, רוחמה, שובל, שומריה.

ג. באזור קו התפר – 6 ישובים

עין השלושה, כיסופים, מפלסים, נחל עוז, מצר, מעלה גלבוע.