לאחרונה עדכן האגף החקלאי במינהל מקרקעי ישראל את הוראת אגף חקלאי מס' 109 מיום 26.7.2009

הדנה במשקי עזר.

בהוראת האגף החקלאי 109 המעודכנת מיום 22.8.2010 חלו שינויים בהוראות סעיף 6.6 הדנות בשינוי יעוד

בקרקע.

להלן נוסח הוראות הסעיף המעודכנות:

6.6 "בעל משק עזר יהיה רשאי לממש שינוי יעוד בקרקע , עפ"י התכנית החדשה גם אם היא כוללת את
השטח עליו קיים הבית המקורי.שיעור דמי החכירה המחוונים יהיה 91% בכפוף להנחות אזור.

6.6.1 חלה חובת היטל השבחה בגין מימוש שינוי היעוד, החוכר רשאי לנכות את סכום ההיטל מדמי החכירה המחוונים בכללים להלן:

6.6.1.1 שיעור דמי החכירה למינהל לא יפחת מ- % 51 לאחר ניכוי ההיטל.

6.6.1.2 הפחתת ההיטל תהיה רק לאחר התשלום בפועל כנגד קבלות ועפ״י שומה סופית בלבד.

6.7 למרות האמור לעיל חוכר ששילם דח״ש בשיעור של 1% משווי הקרקע של משק העזר(בעקבות העברת זכויות )במשך תקופה של 5 שנים ומעלה, שיעור דמי החכירה המהוונים במימוש שינוי היעוד יעמדו על 86% (במקום 91%).

חוכר החייב בהיטל השבחה רשאי לקזז את ההיטל בתנאים המוזכרים לעיל ובתנאי ששיעור התשלום למינהל לא יפחת מ־46% משומת השמאי."

בעניין הנחיות ממ"י ביחס למשקי עזר ראו חוזרינו 71/2009 "משקי עזר – הנהלת ממ"י", 7/2009 "זכויות משקי עזר - החלטה 1178".

פגיעה קשה בזכויות מוקנות

לגישתנו, כפי שהבענו אותה זה מכבר, החלטה 1178 פוגעת קשות בזכויות משקי העזר אשר מעמדם מחייב התייחסות אליהם "כקרקע עירונית" לכל דבר ועניין, כפי שנהוג היה במשך עשרות שנים.

ההתייחסות למשקי עזר כאל קרקע עירונית התבטאה בהוראת אגף חקלאי מס' 32 ובהוראת אגף שיווק וכלכלה מס' 340 אשר החילה על משק עזר את החלטה 402 העירונית (שהוחלפה בהחלטה 933).

התייחסות זו מחייבת שיעור דמי היוון של 3.75% על כל חלקת המגורים, תשלום עבור השבחות ו/או זכויות נוספות בשיעור 31% מההשבחה על פי החלטה 933 (ועדכוניה במהלך השנים שהאחרון בהם הוא 1186) (15.81% באזור עדיפות ב'. 9.61% באזור עדיפות א')

החלטה 1178 מהווה פגיעה קשה בזכויות מוקנות ותיצור מאבק משפטי ארוך שנים ומיותר אשר יפגע בעיקר בותיקים חסרי היכולת להיאבק על זכויותיהם.