לאחרונה הציב מינהל מקרקעי ישראל דרישות חדשות כתנאי לאישור תוכנית בניה בקיבוצים שהחליטו על שיוך דירות.

להלן נוסח "כתב הצהרה והתחייבות - נספח לבקשה לאישור תוכנית בניה בקיבוץ שהחליט על שיוך דירות" אותו דורש ממ"י כתנאי להסכמתו לאישור תכנית הבניה:

"הואיל וקיבוץ ______ (להלן: "הקיבוץ") קיבל עובר ליום 26.6.07 (מועד אישור החלטת מועצה 979) החלטה באסיפה הכללית על שיוך דירות לפי החלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 751 (להלן: "החלטה 751") והחלטה זו אושרה ע"י ועדת הפרוגראמות של הרשות לתכנון חקלאי;

והואיל ובפני הקיבוץ פתוחה כיום גם האפשרות לביצוע הליך שיוך דירות בתנאי החלטה 751;

והואיל והחלטה 751 עניינה בשיוך דירות לגבי המבנים הקיימים בלבד;

והואיל והקיבוץ מעוניין לבנות בתים חדשים בשטח המיועד למגורים והמצוי בתחום שטח המחנה של הקיבוץ.

אי לכך מצהיר ומתחייב הקיבוץ כדלקמן:

1. האמור במבוא לכתב הצהרה והתחייבות זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

2. הקיבוץ מתחייב ליידע את כל החברים כי היה ובמועד ביצוע שיוך דירות רשאי הקיבוץ לבצע שיוך בתנאי החלטה 751 ויבחר לעשות כן, תנאי התשלום שיחולו על הבתים החדשים יהיו בהתאם לתנאים הקבועים בהחלטות התקפות להקצאת מגרש מגורים בישוב חקלאי לרבות שיעור התשלום ומועד התשלום.

למען הסר ספק מובהר ומודגש כי התנאים אשר יחולו בגין שיוך בית חדש בקיבוץ בו מבוצע שיוך לפי החלטה 751, יהיו בכל מקרה התנאים הקבועים בהחלטות התקפות להקצאת מגרש מגורים בישוב חקלאי, לרבות ביחס לשיוך בית חדש לחבר אשר היה זכאי עפ"י החלטה 751 לשיוך מבנה קיים בהנחה בהתאם לוותק ובדחיית תשלום.

3. הקיבוץ מצהיר בזאת כי חברי האגודה יודעו בתוכן מסמך זה ובהחלטות התקפות וכי הוא מתחייב ליידע באמור חברים שיצטרפו לאגודה".

בעניין זה נציין, כי קיימות גישות משפטיות על פיהן אין למינהל מקרקעין זכות וטו לענין מתן היתרי בניה כאמור וחתימתו אינה תנאי הכרחי למתן ההיתר. גישות אלו חוזקו בפס"ד שניתנו בעבר ונבחנות כיום במספר מקרים.

לדעתנו דרישות אלו של מינהל מקרקעי ישראל אינן עולות בקנה אחד עם הוראות חוזי החכירה לדורות של הקיבוץ המעניקות לחלקת המגורים תכונות של "קרקע עירונית".

ראו פירוט והרחבה בחוזרנו מס' 67/2008 "חלקת המגורים בנחלה כקרקע עירונית".