במסגרת הדיונים לקביעת המדיניות הכלכלית לשנת 2007 מונחות לפני הממשלה המלצות על שינויים מהותיים בניהול משק המים, נדגיש כי נוסח ההמלצות אינו סופי וצפויים לחול בו שינויים.

קביעת מנגנונים חדשים להיטלי הפקה

"2. בקביעת המנגנונים כאמור יובאו בחשבון, בין היתר המטרות הבאות:

(א) לעניין היטלי הפקה למטרת בית ותעשייה- יצירת כלי לניהול היקף ההפקה מהאקוויפרים באמצעות תמריצים כלכליים, תמרוץ הרשויות המקומיות המפיקות באופן עצמאי להתחבר למערכת המים המקשרת בין מקורות המים המרכזיים (להלן- מערכת המים הארצית) לצרכי האמינות האספקה ומניעת מחסור, ויסות בין מקורות ההפקה בהתאם לצרכי משק המים תוך מניעת מחסור, בפרט לעניין הסטת ההפקות מהאקוויפרים מהחורף לקיץ, ושיקום אקוויפר החוף באמצעות צמצום שאיבת היתר הנובעת ממניעים כלכליים.

(ב) לעניין היטלי הפקה למטרות חקלאות- עידוד מעבר להשקיה בקולחין, ניצול יעיל של מקורות המים, יצירת כלים לניהול היקף ההפקה באמצעות תמריצים כלכליים, יצירת כלים לניהול אזורי של כמות המים והמחסור במים, עידוד פיתוחם של מקורות מים חדשים ושימור החקלאות ושימור טבע ונוף.

1) ייקבעו שלושה סוגים של היטלי הפקה למפיקים מים שפירים בעיקר למטרות בית ותעשייה:

א) היטל שימור- ייקבע בהתאם לכמות ההפקה המינימאלית המומלצת לשימור כלי ההפקה, וגובהו יחושב כך שעלותו לכל מ"ק מים תתמרץ שימור של קידוחי ההפקה, אך תמנע רווח בלתי סביר למפיק

.

ב) היטל עידוד- ייקבע באופן שיתמרץ הפקת מים על פני רכישתם ממערכת המים הארצית, אך תמנע רווח בלתי סביר למפיק. היטל העידוד יוטל על כמות המים הקבועה ברישיון ההפקה, שהיא מעבר לכמות המים שעליה הוטל היטל השימור.

ג) היטל המניעה- ייקבע באופן שיתמרץ רכישת מים ממערכת המים הארצית על פני ההפקה העצמית, ויוטל על כל כמות המים מעבר לכמות הקבועה ברישיון ההפקה ועל הפקת מים בחורף.

1) ייקבע היטל בסיס לאזורים המנותקים ממערכת המים הארצית, ביטל בסיס לאזור אגן הכנרת והיטל בסיס לשימושים חקלאיים באזורים המחוברים למערכת המים הארצית.

2) סכום היטל ההפקה לשימושים האמורים יהיה שווה לתוצאה המתקבלת מהכפלתו של היטל הבסיס במקדמים שייקבעו בכל אחת מאמות המידה הבאות: המצב ההידרולוגי של מקורות המים השונים, מקום ההפקה לעניין מים עיליים וכן סוג ההפקה.

בפסקה זו-

"המצב ההידרולוגי של מקורות המים השונים"- כפי שייקבעו בידי נציב המים בכל שנה ביחס לכל מקור מים, ולעניין אגן הכנרת- ביחס למפלס הכנרת ושפעת מעיין הדן.

"סוג ההפקה"- כל אחד משלושת סוגי ההפקה הבאים: הפקה ראשונית- עד 50% מכמות המים שהוקצתה; הפקה נוספת- כל כמות מעבר להיקף ההפקה הראשונית ועד ל- 80% מכמות המים שהוקצתה; הפקה משלימה- כל כמות מעבר להפקה הנוספת ועד למלוא כמות המים שהוקצתה.

"מקום ההפקה לעניין מים עיליים"- הפקה במעלה, הפקת ביניים והפקה במורד.

3) היטלי הפקה למפיקים, אשר כמות המים השפירים למטרת חקלאות הנקובה ברישיון ההפקה שלהם אינה עולה על כמות מים השפירים שקבע נציב המים לעניין זה, ובלבד שהכמות האמורה לא תעלה על 300,000 מ"ק בשנה לקיבוץ ולמושב (התיישבות מתוכננת) או על 15% מ"כמות בסיס 89" לצרכן אחר (להלן- כמות שפירים בסיסית), יהיו בגובה ההיטל על הפקה ראשונית."

עדכון תעריפי ההיטלים

"4. על היטלי ההפקה האמורים יחול מנגנון העדכון הקבוע בסעיף 112א לחוק המים, התשי"ט- 1959 (להלן- חוק המים) למעט היטלי ההפקה לפי סעיף 3(א) לעיל עליהם יחול שיעור השינוי באגורות כפי שיחול על תעריף המים בתקנה 7 פרט 3 בתקנות המים (תעריפי מים המסופקים מאת מקורות) התשמ"ז.

5. היטלי ההפקה ייקבעו בחוק, בהתאם לעקרונות הקבועים בהחלטה זו ולפירוט המובא בנספח המצורף להחלטה, וימשיכו לחול הוראות סעיף 116 לחוק המים לעניין שינוי גובה ההיטלים.

6. סמכות הנתונה בהחלטה זו לנציב המים תועבר למנהל רשות המים הממשלתית עם הקמתה של הרשות.

7. לשם הבטחת מימוש המטרות העומדות בבסיס קביעתם של היטלי ההפקה, לקבוע כי לא יינתנו הענקות למפיקי מים פרטיים בשל תשלום היטלי ההפקה.( הדגשה שלנו) בהתאם לכך, להפחית סך של 15 מליון ₪ מבסיס תקציב התמיכות בספקי מים בשנת התקציב 2008, וסכום של 15 מליון נוספים בשנת התקציב 2009."

גובה היטלי ההפקה למטרות בית ותעשיה

"החל ביום 1.1.2007 עד יום 31.12.2007

החל ביום 1.1.2008 עד יום 31.12.2008

החל ביום 1.1.2009

היטלי הבסיס למטרות חקלאות

המקדמים

משמעויות הצעת החוק הינן הוזלה קטנה של תעריפי הטלי ההפקה בטווח הקצר תוך ביטול מנגנון הוויסות, קרי, ההענקות .

תעריפי מי קולחין

"9. בהמשך להחלטת ממשלה מס' 4106 מיום 9 באוגוסט 2005, להטיל על שרי התשתיות הלאומיות, הפנים, החקלאות והאוצר לקבוע בתקנות, מכוח סמכותם לפי סעיף 112 לחוק המים, כי תעריף קולחין באיכות השקיה ללא מגבלות יהיה 15 אגורות למ"ק המוצא ממתקן טיהור השפכים. בנוסף, לקבוע בתקנות האמורות הוראות לעניין ביצוע התשלום עבור מי הקולחין האמורים.

10. להטיל על שרי החקלאות והאוצר לתקן את תקנות המים (תעריפי מים המסופקים מאת מקורות), התשמ"ז- 1987, כך שתעריף הקולחין הקבוע בהן יעלה ב- 15 אגורות למ"ק עבור מי קולחין באיכות השקיה ללא מגבלות".

המשמעות – הטלה של 15 אגורות מעלויות שדרוג הקולחין על המשתמש במקום על המזהם כפי שנהוג בכל העולם.

בדבר הבהרות ופרטים נוספים ניתן לפנות למר צ'סנר יעקב במשרדנו בת"א.