נושא שיוויון הקצאת הנחלות בין חברי האגודה הועלה לדיון משותף בין מינהל מקרקעי ישראל ורשם האגודות השיתופיות והתקבל לגביו סיכום דיון הנהלה מס' 1384 המובא להלן:
רקע
עפ"י החלטות מועצת מקרקעי ישראל, קרקע חקלאית בישוב חקלאי תוחכר במסגרת של נחלות. גודל נחלה יקבע ע"י משרד החקלאות.
מכסת קרקע המגעת לישוב חקלאי – משבצת – נקבעת לפי חישוב מכפלת מספר נחלות בגודל נחלה כפי שנקבע ע"י הרשות לתכנון במשרד החקלאות ושר החקלאות.
עפ"י הוראת אגף 31 מתאריך 24.12.92 בעניין איוש נחלות פנויות, סעיף 5 – אגודה המבקשת למסור זכויות של נחלה פנויה למתיישב ראשון, תמציא בין היתר, תרשים מדידה של חלקה א' הנמסרת למתיישבים על רקע גו"ח בציון גודלה ופרוט גודל יתר השטחים של הנחלה (חלקות ב' ו-ג') כמו ליתר בעלי הנחלה בישוב.
מהאמור לעיל ברור כי האגודה, אשר קרקעותיה מוחכרים לה ע"י המינהל, אחראית כבת רשות למסור שטחי עיבוד לכל הנחלות בצורה שוויונית, ומחובתה לעשות זאת.
בהתאם לחוזה המשבצת החובה לתשלום דמי חכירה שנתיים מוטלת על האגודה. אין חשבון פרטני לכל בעל נחלה.
הבעיה
לאחרונה מתרבות התלונות של חברי אגודה, המחזיקים בשטח נחלה הקטן מהשטח שנקבע ע"י שר החקלאות, ומבקשים מהאגודות להשלים את מכסת שטחי העיבוד כמו ליתר החברים. האגודות אינן נענות לדרישות החברים, ומשתמשות בשטחי הקרקע ליצירת תכניות הרחבה, לצירוף לחלקות ב' של בעלי נחלות אחרים. לעיתים זה נובע ממשבצת חסרה שמתבטאת רק בחלק מהנחלות.
כתוצאה מכך חברים אלו מתלוננים גם על תשלום החוב היחסי שעליהם לשלם כמו חברים עם שטחי עיבוד גדולים יותר וגם על תשלום דמה"ס לפי מכסת נחלה רגילה.
מהלך הדיון
רשם האגודות הבהיר כי העיקרון על פיו הינו פועל, הוא חלוקה שווה של הנחלות בין החברים.
השוויון אינו יכול להיות אבסולוטי. לדוגמא, ביישובי ההר ישנן נחלות שגדולות מאחרות, היות ובשטחן ישנם סלעים שאינם מאפשרים את עיבוד השטח.
כל מקרה צריך להיבחן לגופו, וניתן לפתור סכסוכים בין חברי האגודה באמצעות בוררות, כפי שקובעים תקנוני האגודות.
סוכם
ככלל, קיים שוויון בחלוקת הנחלות בין חברי האגודה, אלא אם כן היו הסכמות אחרות בין החברים, אשר אושרו ע"י המינהל וע"י רשות התכנון של משרד החקלאות.
אם ישנו ויכוח בין האגודה לבין הפרט, באפשרותו לבחון את הנושא עם רשם האגודות, ולפעול עפ"י תקנון האגודה."
לעניין חלוקת מכסות המים בין חברי האגודה ראו חוזרנו 76/2002.
בכבוד רב,