כללי
החלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 1032 אשר עניינה הקצאת קרקע לבניה עצמית לבני המקום והרשמה והגבלה קובעת כי, ככלל, קרקע לבנייה עצמית תשווק בדרך של מכרז פומבי, וזאת במגמה לעודד את שוק הדירות וליצור שוק משוכלל בו תתקיים תחרות על מחירי הקרקע.
יחד עם זאת, ההחלטה מאפשרת הקצאת קרקע לבנייה עצמית בדרך של הרשמה והגרלה לבני המקום ולכלל האוכלוסיה באזורי עדיפות לאומית א' וב' בלבד.
עדיפות בהקצאת קרקע לבני המקום:
שיווק המגרשים יעשה כדלקמן (ההוראות הנ"ל נוגעות ליישובים שאינם יישובי מיעוטים. לגבי יישובי מיעוטים חלים כללים שונים):
* ככלל, לבני מקום יוקצו עד 20% מהמגרשים צמודי הקרקע המוצעים לציבור באותו מועד.
* באזור עדיפות לאומית ב', יוקצו לבני המקום עד 40% מהמגשרים צמודי הקרקע המוצעים לציבור באותו מועד.
* באזור עדיפות לאומית א', יוקצו לבני המקום עד 50% מהמגרשים צמודי הקרקע המוצעים לציבור באותו מועד.
"בן המקום" לצורך ההחלטה – מי שהוא בן 18 ומעלה, ומקום מגוריו הקבוע הינו בתחום שיפוטה של הרשות המקומית שבה ייבנה הפרוייקט במשך 3 שנים לפחות, ובלבד שהמציא את אישור הרשות.
הקצאה בדרך של הרשמה והגרלה:
הקצאה בדרך של הרשמה והגרלה לכלל האוכלוסייה נעשית באזורי עדיפות לאומית בלבד, בהם מפרסם המינהל, על פי שיקול דעתו, מכרזים לבניה עצמית גם בדרך של הרשמה והגרלה.
במכרזים בדרך של הרשמה והגרלה:
המחיר לקרקע קבוע.
בתום ההרשמה נערכת הגרלה פומבית. בהגרלה נקבעים הזכאים לקבל מגרש לבנייה, והסדר שעל פיו הם יכולים לבחור במגרש.
זכאים להירשם להגרלה:
אזרחים תושבי ישראל, שגילם אינו פחות מ-18.
תושבים חוזרים בעלי אישור מתאים מטעם משרד הקליטה.
תושבי חול שימציאו אשור על פתיחת תיק עלייה בסוכנות היהודית.
ובנוסף לאמור לעיל אזרחים בעלי מאפיין זהה על פי תנאים מיוחדים שנקבעו במכרז (כגון: תושבי מקום, מחוסרי דיור, נכים וכו').
מגרשים שנותרים מהשיווק בדרך של הרשמה והגרלה משווקים בשיטת "כל הקודם זוכה", במסגרת זו נקבע מועד מדויק להרשמה, ועם תום ההרשמה מתקיימת הגרלה בין הנרשמים.
המודעה המפורסמת בעיתון מפנה את הנרשמים לחוברת "הרשמה והגרלה" שקיימת לגבי אותו אתר.
הזוכה במכרז חותם על הסכם פיתוח, שבו הוא מתחייב להשלים את הבנייה המיועדת בתקופת זמן מוגדרת (בדרך כלל שלוש שנים). בתום התקופה,ולאחר מילוי תנאי הסכם הפיתוח נחתם חוזה חכירה לזמן ארוך (98 שנים).
בהקצאות קרקע בדרך של הרשמה והגרלה תינתן עדיפות לאוכלוסיות הבאות:
- לנכים, על פי סדר העדיפויות שנקבע בתקנות חובת המכרזים.
- למשפחות מחוסרות דיור תינתן עדיפות על פני יחידים, זאת על פי קריטריונים שנקבעו ע"י משרד הבינוי והשיכון.
- למשרתים בכוחות הביטחון המתגוררים ביישובי מיעוטים במחוזות חיפה והצפון, זאת על פי החלטת מועצה 1025.
חישוב מחיר המינימום להקצאה בדרך של מכרז:
* ככלל, מחיר המינימום לבני המקום יהיה 91% מערך הקרקע.
* באזורי עדיפות לאומית, יהיה מחיר המינימום 31% באזור עדיפות א' ו-51% באזור עדיפות ב'.
* ביישובי קו עימות יינתן פטור מלא מתשלום.
* בקרקע למגורים בישובים בגליל ובצפון, יחושב מחיר המינימום על 50% מהנחת האזור.
* במכרזים פומביים, יהיה המחיר 50% מגובה השומה, בכפוף להנחות האזור.
* במידה ושווקו בישוב, בשנים עשר החודשים שקדמו למכרז, מגרשים בדרך של מכרז, יקבע מחיר המגרשים שיוקצו לבני המקום על פי ממוצע המחירים שנקבעו למגרשים ששווקו במכרז כהוא משוקלל למ"ר מגרש.
הוראות נוספות:
השתתפות במכרז למגרש מסוים ביחד עם אחר, תותר רק במידה והמשתתפים הינם בני משפחה ממדרגה ראשונה (בני זוג, ילדים, אחים, הורים).