גרסת הדפסה
מושבים מספר: 020-2023

נחלות לא מאויישות – איוש, המרה למגרשי מגורים וביטול נחלות

להלן הצעות החלטה העולות בישיבת מועצת מקרקעי ישראל הקבועה לישיבה ליום 13.09.2023:

א."הצעה לתיקון פרק משנה 8.3 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל סימן ח': איוש נחלות פנויות"

ב. "הצעה לתיקון פרק משנה 8.5 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל: המרת נחלות פנויות למגרשי מגורים"

ג. "הצעה לתיקון פרק משנה 8.3 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל סימן ט': ביטול נחלות שאינן מאויישות"

ההצעות משולבות אחת עם השניה בעיקר ביחס למועדים.

1. תיקון פרק משנה 8.3 -איוש נחלות פנויות בנגב ובגליל

ההצעה מאריכה את המועדים לאיוש הנחלות הפנויות בנגב ובגליל עד 31.12.2028 (במקום עד 31.12.2023), אך מצמצמת את תחולת הארכת המועד לאזורים הקבועים בסעיף 8.15.20 (ב) לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל, דהיינו: אזורי קו עימות צפון, עוטף עזה ובמועצות האזוריות - אשכול, תמר, הערבה התיכונה וחבל אילות, וכן ביישובי פתחת ניצנה.
לגבי שאר האזורים בנגב ובגליל נקבע שלא ישווקו נחלות שטרם אוישו החל מ- 1.1.2024. אולם במושבים שיצאו מתחולת ההחלטה, תוסמך הנהלת רמ"י לקבוע הוראות מעבר ביחס למושבים אלו הנמצאים בשלב תכנון מתקדם לנחלות.

להלן רשימת המועצות האזוריות שהארכת המועדים לא יחולו על ישוביהן באופן מלא או חלקי:

 

אזור רשות תחולת השינוי באיוש נחלות – כל הישובים או חלקם   אזור רשות תחולת השינוי באיוש נחלות – כל הישובים או חלקם
גליל גליל עליון חלק   נגב בני שמעון הכל
גליל גליל תחתון הכל   נגב חוף אשקלון חלק
גליל הגלבוע הכל   נגב יואב חלק
גליל מב. חרמון חלק   נגב לכיש חלק
גליל מגידו הכל   נגב מגילות הכל
גליל מטה אשר חלק   נגב מרחבים הכל
גליל מעלה יוסף חלק   נגב רמת נגב חלק
גליל מרום הגליל חלק   נגב שפיר חלק
גליל משגב הכל        
גליל עמק הירדן הכל        
גליל עמק המעיינות הכל        
גליל עמק יזרעאל הכל        

 

התייחסותנו

אין כל סיבה לחרוג ממדיניות העידוד של ממשלת ישראל כפי שנהגה משנת 2013 ביחס לכלל ישובי הנגב והגליל ולצמצם האפשרות לאיוש נחלות פנויות.
לפיכך מוצע לתקן ההצעה ולמחוק ההחרגה.

 

2. תיקון פרק משנה 8.6 - המרת נחלות פנויות למגרשי מגורים
בהקבלה להחלטה על איוש הנחלות הפנויות הוחלט להאריך את המועדים לשיווק המגרשים שהומרו מנחלות בכל רחבי הארץ ולהמשיך לתת התמריץ להמרת הנחלות למגרשים לאגודות הישובים עד 31.12.2028.

התייחסותנו

ממועד החלטה 1317 מ 31.12.2013 כמעט ולא יושמה ההחלטה.
בין הסיבות לכך החלטה 1445 שהתקבלה כשנתיים לאחר מכן ובה החמרה לפיה המרת הנחלות למגרשי מגורים אינה אפשרית ביחס למגרשים שכבר תוכננו.
נוכח ההחמרה זו מוצע לתקן ההוראה בישיבת המועצה הקרובה ולאפשר המרת נחלות גם למגרשים שתוכננו.


להערכתנו קיים פוטנציאל לשיווק מאות מגרשים שכבר תוכננו בהמרת נחלות במרכז הארץ.

 

3. תיקון פרק משנה 8.3 - ביטול נחלות שאינן מאויישות

גם בהצעה זו, במקביל להצעות דלעיל המובאות בפני המועצה, מוגשת הצעה לתיקון בדבר ביטול תקן הנחלות בהתאמה.
השינוי מתבטא בתחולת ההחלטה לישובים שהוצאו מתחולתה וביחסי המועדים.
בישובים שאינם מנויים בסעיף 8.15.20 (ב) (ראו טבלה דלעיל) תפעל רמ"י לביטול תקן הנחלות הפנויות החל מ- 01.01.2029 (במקום 01.01.2024).

לסיכום

השינויים המוצעים מאפשרים בין השאר מתן אורכה של חמש שנים לאיוש נחלות, המרתן למגרשי מגורים וביטול תקן נחלות, תוך מיון המושבים לשתי קבוצות:

- באזורי קו עימות צפון, עוטף עזה ובמועצות האזוריות - אשכול, תמר, הערבה התיכונה וחבל אילות, וכן ביישובי פתחת ניצנה ניתנת אורכה לא מסוייגת לגבי מועדי תחילת התכנון ומלבד שהפניית המועמדים תיעשה עד לתאריכי היעד.

- בשאר המושבים בנגב ובגליל שאינם באזורים הנ"ל צומצמו האפשרויות לאיוש נחלות, למעט ישובים נמצאים בשלבי תכנון מתקדמים; לא הוגדר הביטוי "שלבי תכנון מתקדמים".

בעניין המרת הנחלות למגרשי מגורים:

ניתן יהיה להפנות מועמדים למגרשי מגורים שהומרו מביטול נחלות בכל רחבי הארץ עד 31.12.2028 ולשיווקם ללא מכרז ולקבלת מלא התמריצים להמרת הנחלות למגרשים.

 

לפרטים ולהסברים נוספים ניתן לפנות למר אריאל וייל במשרדנו בעפולה.