כללי

גב' יפה מרוז, מנהלת אגף זקנה שאירים והבטחת קיום, הוציאה ב- 14.1.2004 הוראות והנחיות לתשלום קצבאות שאירים לאלמנים בקיבוצים (חוזר בט"ל 275/03 הרצ"ב על נספחיו).

כל זאת בעקבות פעולת משרדנו בשיתוף עם משרד עו"ד פרוכטר אטיאס ועו"ד רון רוגין שהביאה לחקיקת תקנות הביטוח הלאומי (קביעת הכנסה בביטוח זקנה ושאירים) (תיקון והוראת שעה), התשס"ג –2003.

אנו פועלים בשיתוף עם הקיבוצים והחברים האלמנים למילוי של טופסי התביעה, ההצהרות והשאלונים כנדרש על פי מעמדו המיוחד של חבר הקיבוץ בחוק הביטוח הלאומי.

להבהרות ולפרטים נוספים ניתן לפנות לרו"ח אבנר עופר במשרדנו בעפולה.

הוראות הביטוח הלאומי

1. כללי

   בספטמבר 2003 חתם שר הרווחה על הוראת שעה המבטלת את תקנה 5א בתקנות ביטוח הלאומי (קביעת הכנסה בביטוח זקנה ושאירים) לתקופה מוגבלת של שנתיים מ-1.6.2002 ועד 1.6.2004.

   ביטול תקנה זו, מאפשר תשלום קצבאות שאירים לאלמנים בקיבוץ. הזכאות תבחן לפי היקף שעות העבודה שלהם כפי שמופיע בסידור העבודה של הקיבוץ.

   חשוב לציין, שאלמנים אלו ייבחנו אך ורק לפי שעות עבודה, מבלי להתחשב בהכנסותיהם האחרות.

   אלמן אשר עובד עד 24 שעות שבועיות, ייראה כמי שהכנסתו הכוללת קטנה מפרט 1 בלוח ט'. אלמן אשר עובד מעל 24 שעות שבועיות, ייראה כמי שהכנסתו עולה על ההכנסה המותרת.

2. ייזום תביעות לאלמנים בקיבוצים

   כדי למצות זכותם של האלמנים לקצבת שאירים, בהתאם להוראת השעה, יזמנו תביעות כלהלן:

   1. אלמנים שתביעתם לקצבת שאירים נדחתה בעבר עקב הכנסות, בהתאם לתקנה 5א.

   2. אלמנים שבעקבות יציאת ילד פקעה זכאותם לקצבה, ושולם מענק, לאחר 1.6.2002.

   בתאריך 14.1.2004 נשלח ייזום התביעות הכולל:

   1. טופס תביעה לקצבת שאירים.

   2. טופס הצהרת האלמן על מצבו המשפחתי ועל היקף שעות עבודתו בקיבוץ (נספח

      1).

   3. טופס למזכירות הקיבוץ לדווח על היקף שעות העבודה של התובע כפי שרשום

      בסידור עבודה בקיבוץ (נספח 2).

      לא יזמנו הגשת תביעות לאלמנים שמעולם לא תבעו קצבת שאירים.

3. החלטה בתביעות

   1. יש לבחון את הזכאות לקצבת שאירים לפי כל כללי הזכאות החלים בקצבת שאירים כגון תושבות, תקופות אכשרה של המנוחה,מצב משפחתי,נפרדות,וכד'.

   2. האלמן ייבחן בשים לב ל"הכנסותיו":

      1. אם הוא עובד בקיבוץ פחות מ-24 שעות שבועיות,ייראה כאלמן שהכנסותיו בגדר המותר לעניין קצבת שאירים מבלי לבדוק את יתר ההכנסות (כגון קצבת זקנה,תגמול אסיר ציון,נכי נרדפי נאצים וכן הכנסה מעבודה מחוץ לקיבוץ).

      2. אם הוא עובד יותר מ-24 שעות שבועיות,ייראה כמי שהכנסותיו שוללות את זכאותו לקצבת שאירים.

      3. אם הוא אינו מופיע בסידור העבודה של הקיבוץ ,יש לבקש אישורים על הכנסות מכל המקורות ולהעביר התיק למנהלת תחום שאירים במשרד ראשי.

   זכאות האלמן לקצבת שאירים כאלמן שאין עמו ילד תבחן לתקופה מיוני 2002 ועד יוני 2004 ללא התחשבות בתאריך הגשת התביעה.

   במקרים בהם חלפו מעל חמש שנים ממועד הפטירה,יש להחליט בתביעה ולהעביר לחתימה של מנהלת תחום שאירים במשרד ראשי.

4. יישום ההחלטה במערכת ממוכנת

   1. סיבות ונסיבות חדשות:

      כדי לאפיין את ההחלטה בעניין אלמנים בקיבוץ הוספנו שתי סיבות חדשות:

      1. בזכאות כללית של תלוי,הוספנו נסיבות מיוחדות "אק"-אלמן בקיבוץ.

      2. בהכנסות מעבודה הוספנו סיבה "חק"- חבר קיבוץ.

   2. הזנת ההחלטה :

      1. בזכאות כללית של תלוי מסוג אלמן,בנסיבות מיוחדות,יש להזין "אק"-אלמן בקיבוץ,כדי לאפיין זכאותם של אלמנים בקיבוץ.

         נסיבות מיוחדות אלמן בקיבוץ משמש הן בסוג זכאות חיובית והן בסוג זכאות שלילית מסיבת הכנסה.

         הזנת זכאות חיובית לאלמן בקיבוץ עם נסיבות מיוחדות "אק" מחייבת:

         1. הזנת זכאות שלילית עתידית מסיבה הכנסות עם נסיבות מיוחדות "אק",למועד יוני 2004.

            או

         2. הזנת זכאות שלילית מסיבה "מענק פקיעה",למועד שהיקף עבודתו גדל מעל 24 שעות שבועיות.

            לפי המוקדם מבינהם.

      2. הזנת הזכאות לאלמן בקיבוץ מחייבת הזנת הכנסות "ההכנסה" של אלמן בקיבוץ היא מספר שעות העבודה שלו.

         יש להזין ברשומת הכנסות מעבודה: תאריך: תאריך דיווח שעות העבודה, סוג תאריך: "חי"-חיובי, סיבה: "חק"-חבר קיבוץ,סכום: מספר שעות עבודה."

לפרטים נוספים ולהבהרות ניתן לפנות לגב' שרונה שחר במשרדנו בעפולה בטלפון 04-6484785.