להלן נוסח ההצעה לתיקון החלטה 1411:

1. "סעיף 1.6 יעודכן ונוסחו יהא כלהלן:

"1.6       הקמת יחידות דיור נוספות מעבר לבינוי או התכנון הקיימים כפופה להוראות תמ"א 35 כפי שתעודכן בעקבות החלטת המועצה הארצית לתכנון ובניה מיום 1.12.15."

2. ההגדרות הבאות יעודכנו כלהלן:

3. סעיף 3.1.3 יעודכן ונוסחו יהא כלהלן:

"3.1.3   התחייבות האגודה לכך שמספר יחידות הדיור בשטח הישוב החקלאי (לרבות ההרחבות הקהילתיות, אם קיימות) יהיה בהתאמה להוראות תמ"א 35 כפי שתעודכן בעקבות החלטת המועצה הארצית לתכנון ובניה מיום 1.12.15. על אף האמור, מוסמכת הנהלת הרשות לפטור את האגודה מהתחייבות זו במקרים בהם מספר יחידות הדיור הבנויות חורג מהוראות תמ"א 35, כאשר בנייתן בוצעה על פי תכנית תקפה ו/או כדין."

4. סעיף 4.1.4 יעודכן ונוסח יהא כלהלן:

"4.1.4   התכניות הנזכרות בסעיפים 4.1.1 ו- 4.1.3 לעיל יהיו במגבלות תמ"א 35 כפי שתעודכן בעקבות החלטת המועצה הארצית לתכנון ובניה מיום 1.12.15."

5. סעיף 4.1.6 יפוצל ויעודכן ונוסחו יהא כלהלן:

"4.1.6   מספר מגרשי המגורים בחלקת המגורים לא יעלה על 2.34 כפול תקן הנחלות או מספר משפחות החברים באגודה בתאריך 27.3.07, הנמוך מבין השניים.

4.1.7    על אף האמור, בישובים חקלאים בהם מספר משפחות החברים באגודה ביום 27.3.07 ובמועד השיוך בפועל, יהיה לפחות כפליים מתקן הנחלות, הרשות תאשר שיוך יחידות דיור עם זכויות בניה קטנות מ- 160 מ"ר כולל ובלבד שלא יפחתו מ- 120 מ"ר כולל. במקרה זה מספר מגרשי המגורים בחלקת המגורים לא יעלה על תקן הנחלות בתאריך 27.3.07 כפול 3.125.

               המועצה מסמיכה את ועדת המשנה לקבוע קריטריונים לפיהם ניתן לאשר לקיבוצים בהם מספר משפחות החברים באגודה ביום 27.3.07 ובמועד השיוך בפועל יהיה לפחות 150% מתקן הנחלות, שיוך מגרשים עם זכויות בניה קטנות מ- 160 מ"ר כולל ובלבד שלא יפחתו מ-120 מ"ר כולל.

4.1.8    בכל מקרה מספר יחידות הדיור בישוב החקלאי לא יעלה על הקבוע בהוראות תמ"א 35 כפי שתעודכן בעקבות החלטת המועצה הארצית לתכנון ובניה מיום 1.12.15."

6. מספרי סעיפים 4.1.7 ו- 4.1.8 יעודכנו בהתאמה.

7. סעיף 4.2. יעודכן נוסחו יהא כלהלן:

"4.2       בניה למגורים מחוץ לחלקת המגורים

               ישוב חקלאי שהצטרף להסדר רשאי להפנות משפחת חברים חדשה לשיוך מגרש גם בשטח שהינו מחוץ לחלקת המגורים, תמורת תשלום דמי חכירה מהוונים בשיעור 91% וזאת במגבלות תמ"א 35, כפי שתעודכן בעקבות החלטת המועצה הארצית לתכנון ובניה מיום 1.12.15.

8. סעיף 4.3 יעודכן ונוסחו יהא כלהלן:

"4.3       שימוש ביחידות דיור בנויות שלא בדרך של שיוך

4.3.1    ישוב חקלאי אשר הצטרף להסדר רשאי לעשות שימוש, לרבות השכרה, ביחידות דיור קיימות במועד ההצטרפות, שלא בדרך של שיוך מגרשים, וזאת לאחר אישור הרשאות שימוש זמניות לאגודה, תמורת תשלום דמי שימוש בשיעור של 5% לשנה, תוך מתן הנחות איזור, במקרים אלה:

4.3.1.1    יחידות דיור בחלקת המגורים אשר טרם ניתן לבצע שיוך לגביהן.

4.3.1.2    יחידות דיור בנויות המצויות מחוץ לחלקת המגורים.

4.3.2    הרשאת שימוש זמנית לצורך מגורי "תלויים/בעלי מוגבלויות בקיבוץ", כהגדרתם לעיל, שהאגודה החליטה שלא לשייך להם מגרש בהתאם לסעיף 4.5.1.1.6 להלן, תתאפשר תמורת תשלום דמי שימוש סמליים בסך של 18 ש"ח לשנה. על תשלום זה לא תחול הנחת אזור.

4.3.3    ביחידות דיור עד 55 מ"ר המצויות מחוץ לחלקת המגורים בהתאם לסעיף 4.1.10 לעיל, ניתן יהיה לעשות שימוש, לרבות השכרה, באחת מן הדרכים שלהלן, ובלבד שהאגודה לא תעביר את הזכויות ביחידות הדיור לאחר:

4.3.3.1    אישור הרשאות שימוש זמניות לאגודה, כאמור בסעיף 4.3.1 לעיל.

4.3.3.2    חתימת האגודה על הסכם חכירה ל-49 שנים, בכפוף לתשלום דמי חכירה מהוונים, תוך מתן הנחות אזור."

9. כותרת סעיף 4.5 תעודכן ותהא כלהלן:

"4.5       שיוך דירות בחלקת המגורים"

10. יתווסף סעיף 4.5.1.1.3 ונוסחו יהא כלהלן:

"4.5.1.1.3             חתימת האגודה על כתב התחייבות ושיפוי לטובת הרשות לענין היטל השבחה ביחס למגרשים/יחידות דיור המהווים את חלקת המגורים."

11. סעיפים 4.5.1.1.3 ו- 4.5.1.1.5 ימוספרו בהתאמה, יעודכנו ונוסחם יהא כלהלן:

"4.5.1.1.4             קיומה של תכנית תקפה המחלקת את שטח חלקת המגורים למגרשים, בהתאם להוראות תמ"א 35, כפי שתעודכן בעקבות החלטות המועצה הארצית לתכנון ובניה מיום 1.12.15.

                               על אף האמור, המועצה מסמיכה את הנהלת הרשות לבצע עסקות על פי תכנית חלוקה שאינה סטטוטורית ובתנאים שיקבעו על ידי הרשות."

"4.5.1.1.6             על אף האמור לעיל, הרשות תתיר שיוך יחידות מגורים מתוך חלקת המגורים לבעלי מוגבלויות, על פי החלטה של האסיפה הכללית של הישוב החקלאי. יתר ההוראות החלות לגבי משפחת חברים באגודה, כמפורט בהחלטה זו, יחולו על המגרשים המשויכים על פי סעיף זה."

12. שאר הסעיפים ימוספרו בהתאמה.

13. סעיף 4.5.2.1 ימחק ושאר הסעיפים ימוספרו בהתאמה.

14. סעיף 4.5.2.1.1.2 יעודכן ונוסחו יהא כלהלן:

"4.5.2.1.1.2         במועד העברת הזכויות ישלם החוכר תשלום בשיעור 33% משווי יתרת זכויות המגורים ליחידת דיור אחת (קיימות תכנונית ועתידיות) שטרם נרכשו, כאמור."

15. סעיף 4.5.2.1.2.3 יעודכן ונוסחו יהא כדלהלן:

"4.5.2.1.2.3         במועד העברת הזכויות ישלם החוכר תשלום חוב בשיעור 29.25% כקבוע בחוזה החכירה וכן תשלום בשיעור 33% משווי יתרת זכויות המגורים ליחידת דיור אחת (קיימות תכנונית ועתידיות) שטרם נרכשו, כאמור."

16. סעיף 4.5.2.2 יעודכן ונוסחו יהא כלהלן:

"4.5.2.2                חוכר אשר פעל על פי כל אחת מהאפשרויות לעיל, רשאי בכל עת לרכוש את מלוא זכויות המגורים ליחידת דיור אחת (הקיימות תכנונית והעתידיות) במגרש המשויך בהתאם לתנאים המפורטים לעיל בהתאם לעסקה שאושרה לו."

17. יתווסף סעיף 4.5.2.3 ונוסחו יהא כלהלן:

"4.5.2.3                למרות האמור, ותיק שגילו במועד ההצטרפות להסדר מעל גיל 55 יהא רשאי לדחות את ביצוע עסקת השיוך למועד נדחה שיבחר."

18. סעיף 4.5.3 יעודכן ונוסחו יהא כלהלן:

"4.5.3   משפחת חברים חדשה הזכאית לשיוך מכוח החלטת האסיפה הכללית של הישוב החקלאי, תחתום על חוזה חכירה למגרש עם מלוא זכויות המגורים ליחידת דיור אחת (הקיימות תכנונית והעתידיות), בכפוף לתשלומים שלהלן:

4.5.3.1     תשלום בשיעור של 29.25% משווי המגרש בהיקף בינוי של 120-160 מ"ר כולל, לפי הענין.

4.5.3.2     תשלום בשיעור של 33% משווי יתרת זכויות הבניה ליחידה אחת, שטרם נרכשו (הקיימות תכנונית והעתידיות)."

19. סעיף 4.7.4 יעודכן ונוסחו יהא כלהלן:

"4.7.4   במקרה שהסוכנות היהודית לארץ ישראל או ההסתדרות הציונית העולמית, לפי העניין, הינה צד לחוזה משבצת תלת צדדי בגין משבצת הישוב החקלאי, ההצטרפות להסדר תעשה בתאום עימה."

20. סעיף 4.8.1 יעודכן ונוסחו יהא כלהלן:

"4.8.1.  חרף ביטולן של החלטות מועצה מספר 751 ו - 692, אם עד למועד 27.3.2007 קיבלה האסיפה הכללית של הישוב החקלאי החלטה על שיוך דירות עפ"י החלטת מועצה מספר 692 או 751 והחלטה זו אושרה על ידי ועדת הפרוגרמות של הרשות לתכנון חקלאי שבמשרד החקלאות, הישוב החקלאי רשאי להמשיך את תהליך השיוך בהתאם להחלטות הנ"ל."

21. יתווסף סעיף 5 ונוסחו יהא כלהלן:

"5.         חתימה על בקשה להיתר בניה למשפחת חברים חדשה

5.1.       אגודה אשר תצטרף להסדר הקבוע בהחלטה זו, שילמה דמי חכירה בשיעור של 3.75% מערך חלקת המגורים וחתמה על חוזה חכירה לחלקת המגורים, תהא רשאית להפנות משפחת חברים חדשה לרשות לצורך חתימה על בקשה להיתר בניה למגורים בתוך חלקת המגורים, תמורת תשלום סך של 200,000 ₪ כתנאי לחתימה על היתר הבניה (50,000 ₪ באזורי עדיפות). תשלום זה יהווה מקדמה על חשבון דמי החכירה המהוונים עבור שיוך מגרש המגורים (להלן: "המקדמה") ובלבד שהחבר החדש ישלים את יתרת התשלום לצורך שיוך מגרש המגורים כמפורט בסעיף 4.5.3 לעיל תוך 60 יום ממועד אישור העיסקה ברשות.

5.2.       ככל שהמקדמה גבוהה מדמי החכירה המהוונים עבור שיוך המגרש, ההפרש יושב למשפחת החברים החדשה.

5.3.       בקיבוצים בהם מתגוררת משפחת חברים חדשה בבית קיים המיועד לה לשיוך, תנאי להצטרפות האגודה להסדר הינו הבטחת תשלום דמי חכירה מהוונים בהתאם לסעיף 4.5.3 לעיל בדרך של הפקדת ערבות/שיק בנקאי/התחייבות של בנק וזאת בנוסף ליתר התנאים הנדרשים לצווך הצטרפות להסדר.

5.4.       עד להשלמת מלוא התשלום כמפורט בסעיף 4.5.3 לעיל החבר החדש לא יהיה זכאי לחתום על חוזה חכירה ביחס למגרש ו/או לקבל התחייבות לרישום משכנתא.

5.5.       אם משפחת החברים החדשה לא תשלים את יתרת התשלום לצורך שיוך מגרש המגורים תוך 60 יום ממועד אישור העיסקה, יפנה משפחת החברים החדשה את המגרש. היה והקיבוץ לא יפנה חבר אחר לרשות לרכישת מלוא הזכויות במגרש תוך 180 יום, יסכים הקיבוץ לגריעת מגרש המגורים משטח המשבצת והמגרש יוקצה על ידי הרשות למועמד אחר אשר יתקבל לחברות בקיבוץ; לא נמצא מועמד, הרשות תהיה רשאית להקצות את המגרש גם למי שאינו חבר קיבוץ. במקרה זה יהיה החבר החדש זכאי לקבל מהרשות את שווי השקעותיו במגרש, כפי שיקבע על ידי השמאי הממשלתי מתוך התמורה המתקבלת ממכירת המגרש לאחר ניכוי דמי החכירה המהוונים והוצאות הרשות."

1. שאר הסעיפים ימוספרו בהתאם.
2. החלטה זו מבטלת את החלטת מועצה מספר 1411."

להלן דברי ההסבר שצורפו להצעה לתיקון החלטה 1411:

1. "מוצע להרחיב את אפשרויות השימוש ביח"ד קטנות שלא שויכו גם לאפשרות של החכרה לדורות של יח"ד כאלה לאגודה, לשם הסדרת השימוש בהן והקטנת החיכוך עם החוכר. כמו כן, מוצע לאפשר לאגודה להשכיר יח"ד קטנות, שהשימוש בהן מוסדר באמצעות הרשאת שימוש זמנית, ואשר משולמים בגינן דמי שימוש.
2. מוצע לבטל את האפשרות של שיוך יח"ד בתמורה לתשלום שייגזר משומה עתידית. מדובר באפשרות שמטרתה היתה לדחות את תשלום המע"מ ואולם משהתברר שתשלום המע"מ הינו מיידי בכל מקרה, הרי שההחלטה מציעה אפשרות לדחיית התשלום בגין העסקה כשהוא מוצמד ונושא ריבית.
3. ההתייחסות לתמ"א 35 עודכנה כך שתתייחס לזכויות לפי תמ"א 35 בהתאם להחלטת המועצה הארצית לתכנון ובניה מיום 1/12/15.
4. לאור מקרים בהם הבניה הקיימת ביישוב חורגת מהוראות תמ"א 35, מוצע להסמיך את הנהלת הרשות לוותר על דרישת הסף לכפיפות להוראות התמ"א לגבי יישובים בהם בוצעה הבניה על פי תכניות כדין.
5. מוצע להרחיב את הגדרת "קרוב" באופן שתכלול אף אח – לצורך העברת זכויות בין יורשים עקב ירושה. התיקון מוצע על מנת לבצע התאמה להוראות חוק מיסוי מקרקעין.
6. הגדרת בעל מוגבלות עודכנה כך שתכלול רק בעלי מוגבלויות אשר בשל מוגבלותם נשללת מהם הזכות להתקבל כחברים באגודה. כמו כן, מוצע לאפשר לבעלי מוגבלות שלא יופנו לשיוך יחידת דיור בתנאי חבר ותיק - שימוש ביחידת מגורים קיימת במסגרת הרשאת שימוש בתמורה לדמי שימוש סמליים בסך של 18 ₪ לשנה.

התיקון מוצע על מנת לאפשר לבעל מוגבלות להתגורר בקיבוץ בכבוד, כשאר חברי הקיבוץ, מבלי שייפול למעמסה כלכלית כבדה על החברים. מאידך, מייחד השינוי המוצע זכות זו רק לבעל מוגבלות שמוגבלותו היא השוללת ממנו את הזכאות לחברות.

1. במהלך ביצוע הפיילוט להחלטה התברר כי לא ניתן לברר את חבות היטל ההשבחה קודם לביצוע העסקה הפרטנית, אך קיים סיכוי ממשי כי עם השלמת העסקה, יוטל חיוב בהיטל השבחה. על מנת להימנע מאי תשלום החוב, מאי בהירות כלפי החברים וכן מתביעות שעלולות להיות מופנות כנגד הרשות, מוצע להוסיף דרישה לפיה תנאי מקדמי לביצוע עסקות השיוך יחייב את האגודה לחתום על כתב התחייבות ושיפוי לטובת הרשות למקרה בו יושת חיוב היטל השבחה על הרשות ו/או למקרה בו לחבר, לצד ג', לועדה המקומית לתכנון ובניה או לכל גוף אחר יהיו טענות כנגד הרשות בענין זה. בכתב השיפוי נדרשת האגודה, בין השאר, להצהיר כי היא יידעה את החברים בדבר הסיכוי להשתת חיוב בהיטל השבחה.
2. מוצע להבהיר כי רכישת מלוא זכויות המגורים במגרש, לרבות הזכויות הפוטנציאליות, מתייחסת ליחידת דיור אחת בלבד, וזאת כדי למנוע הבנה מוטעית של החוכר, לפיה רכישת זכויות עתידיות מגלמת את הזכות להוספת יחידות דיור במגרש שהוקצה לו.
3. הובהרה דרך החישוב לחיוב בדמי רכישה לגבי מגרש עבורו שולמו דמי חכירה בשיעור 3.75% ע"י האגודה במסגרת עסקת חלקת המגורים.
4. שונה המועד המגביל את יישובי עוטף עזה בהצטרפות להחלטה בתשלום מופחת על פי החלטת הממשלה, בשל העובדה כי האגף טרם החל לעבוד במתכונת מלאה.
5. חברי קיבוץ ותיקים זכאים לדחיית חלק משמעותי מן התשלום בגין עסקת השיוך. עם זאת, תשלום המע"מ מבוצע במועד השיוך. מאחר שבחלק מהקיבוצים מדובר בסכומים שאינם מבוטלים, מוצע להקל על חברי קיבוץ ותיקים שגילם מעל 55 ולאפשר להם לדחות את ביצוע עסקת השיוך ובכך - לא להידרש לתשלום המע"מ באופן מיידי.
6. במגמה לאפשר זרוז בנייה על ידי חברים חדשים, מוצע כי בקיבוץ אשר השלים את הליכי ההצטרפות הנדרשים, תתאפשר חתימה על בקשות להיתר בניה לחברים חדשים, כנגד תשלום של 200,000 ₪, אשר יהוו מקדמה על חשבון העסקה."

לפרטים נוספים ולהבהרות ניתן לפנות למשרדנו בת"א.  

לקבלת עדכונים מקצועיים שוטפים בנושא זה ובנושאים אחרים לחץ כאן