ועדת הכספים של הכנסת אישרה ב- 3 לאוגוסט 2014 את תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף) (הוראת שעה), התשע"ד-2014. מטרת התקנות היא פיצוי עסקים מאזור הדרום שנפגעו בשל המצב הביטחוני החל מיום 8 ביולי 2014 ועד ל-31 לאוגוסט 2014, או עד למועד סיום מבצע 'צוק איתן', לפי המוקדם ביניהם. הנחיות הנוגעות להליך הגשת התביעה ומנגנון הפיצויים יפורסמו על ידי רשות המסים.

להלן מסלולי הפיצוי שנקבעו בתקנות:

מסלול שכר - מעסיק יוכל להגיש תביעה לקבלת החזר בגין שכר ששולם לעובדים שלא הגיעו לעבודתם בהתאם להנחיות פיקוד העורף. כמו כן, הפיצוי יינתן עבור עובד שנעדר ממקום עבודתו מפני שהשגיח על ילדיו הקטנים, מתחת לגיל 14, עקב סגירת מוסדות חינוך בהתאם להנחיות פיקוד העורף או להנחיות ראש הרשות המקומית (הפיצוי ניתן רק לאחד מן ההורים).

הפיצוי יהיה בגובה 132.5% משכר הבסיס של העובד. לראשונה, פיצוי זה יינתן גם בעבור אדם עם מוגבלות, שנמנע ממנו להגיע למקום העבודה ולשהות בו משום שאינו יכול לעמוד בהנחיות פיקוד העורף.

כמו כן, הפיצוי יינתן לכל עובד בטווח של 0 עד 7 ק"מ מהרצועה, שנעדר מעבודתו בשל המצב הבטחוני.

מסלול מחזורים - בעל העסק יוכל להגיש תביעה לקבלת החזר בגין ירידה במחזור העסקי בשל המצב הביטחוני, בהתאם לדיווח השוטף של העוסק למע"מ (חד חודשי או דו-חודשי).

הנוסחה תכלול השוואת המחזור העסקי בהתאם לשיטת הדיווח כאמור, לעומת תקופה מקבילה אשתקד.

סך הפיצויים במסלול זה לא יעלה על 3 מיליון ש"ח לעוסק. עם זאת, במידה שתימשך הלחימה לאחר 15 באוגוסט 2014, תעלה תקרת הפיצוי ל-4 מיליון ש"ח.

מסלול הוצאות - בעל העסק יוכל להגיש בקשת תביעה לקבלת פיצוי בגין הנזק התפעולי שנגרם לעסק בתקופה הרלוונטית, בשל המצב הביטחוני בדרום.

סך הפיצויים במסלול זה לא יעלה על 3 מיליון ש"ח לעוסק. עם זאת, במידה שתימשך הלחימה לאחר 15 באוגוסט 2014, תעלה תקרת הפיצוי ל-4 מיליון ש"ח.

בעלי עסקים חדשים, שהחלו את פעילותם עד 1.7.14 יוכלו לבחור בהגשת תביעה בין מסלול שכר לבין מסלול מחזורים המותאם להם.

מסלול אדום - בעלי עסקים בתחום יישובי ספר ו/או בעלי עסקים שבטווח של 0-7 ק"מ מגבול רצועת עזה, יוכלו לבחור בין המסלולים האמורים לבין המסלול האדום, במסגרתו יהיו רשאים לתבוע פיצויים בגין הנזקים העקיפים אותם יוכיחו לגבי אובדן הרווח ובהתאם לאופי העסק.

כמו כן, הודיע מנהל רשות המסים כי עסקים בטווח של עד 7 ק"מ אשר יתבעו לפי תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף), תשל"ג-1973, לא יצטרכו לעמוד בתנאי של השבתת פעילות של 24 שעות בתעשייה ושל שבוע ימים בענפי המסחר והשירותים.

פיצוי לענפים ייחודיים

פיצויים למפעילי אולמות אירועים/למלונאים – על מנת לתת מענה לביטול הזמנות ואי ביצוע הזמנות חדשות, הוחלט כי הם יהיו זכאים לתבוע פיצוי בשל נזק עקיף גם בגין התקופה שכוללת את חודש ספטמבר ואוקטובר, לבחירתם, במידה ויוכיחו ביטול וצמצום הזמנות כפי שמפורט בתקנות.

פיצויים לחקלאים - הוסכם על פיצוי המביא לידי ביטוי את המאפיינים הייחודיים של הענף, כך שחישוב הפיצוי ייעשה על בסיס נוסחה הכוללת בין השאר את מחזור העסק ומקדמי פיצויים המאפיינים את הנזק שנגרם בכל אחד מטווחי האזורים: 0-7 ק"מ מהרצועה (מקדם בשיעור 80%), 7-20 ק"מ (מקדם בשיעור 50%), 20-40 ק"מ (מקדם בשיעור 20%).

הפיצויים במסלולים לענפים הייחודיים לא יעלו על 3 מיליון ש"ח לעוסק, או על 4 מיליון ש"ח אם יימשך המבצע.

רשות המסים תפעל מיידית למתן מקדמות בסך של עד 80% מגובה הפיצוי שניתן לאותו עוסק במבצע 'עמוד ענן', כחלק מסיוע בבעיה התזרימית שנוצרה לעסקים וזאת, עד להגשת התביעה ואישורה.

התקנות ייכנסו לתוקף עם פרסומן ברשומות. עד אז, רשות המסים תפרסם את הטפסים וההנחיות, ותפתח מוקד טלפוני על מנת לסייע בהגשת התביעות.

להבהרות ולקבלת סיוע להכנת התביעה להגשתה למס רכוש ולטיפול בה עד לקבלת הפיצויים, ניתן לפנות לרו"ח אבנר עופר או לגב' שרונה שחר במשרדנו בעפולה.