בישיבת מועצת מקרקעי ישראל, אשר התקיימה ביום 31.3.2014, אושרה, ביו היתר, הצעת החלטה, אשר מתקנת את החלטת מועצה 1155 שעניינה "קביעת הזכויות למגורים בחלקת המגורים בישובים חקלאיים שהם מושב עובדים, כפר שיתופי, מושב שיתופי, קיבוץ או אגודה חקלאית שיתופית".

עיקר השינוי שאושר – פיצול החלטה 1155 לשתי החלטות, האחת לעניין הקיבוצים המושבים השיתופיים וחבריהם והאחרת לעניין מושבי העובדים הכפרים השיתופים וחבריהם.

להלן דברי ההסבר אשר צורפו להחלטה בהתייחס לשינויים ביחס לקיבוץ או למושב שיתופי:

"החלטת מועצת מקרקעי ישראל 1155 (אשר עדכנה את החלטה 979) קבעה הסדר לעניין שיוך דירות הן במושבים השיתופיים והקיבוצים והן בישובים החקלאיים שהם מושב עובדים, כפר שיתופי, או אגודה חקלאית שיתופית.

החלטה דנן, עוסקת בעיקרה בפיצול החלטה 1155 לשתי החלטות, האחת לעניין המושבים השיתופיים והקיבוצים והאחרת לעניין המושבים החקלאיים שהם מושב עובדים, כפר שיתופי, או אגודה חקלאית שיתופית.

במסגרת פיצול החלטת מועצה 1155 הובהרו נושאים ונעשו מס' תיקוני ניסוח והתאמה, המתחייבים מפיצול ההחלטה.

בנוסף לאמור מוצעים השינויים הבאים:

א. סעיף 4.1.6: סעיף חדש, מאפשר לישוב החקלאי שלא להכליל את היחידות הקטנות בשטח חלקת המגורים, כיון שאינן נספרות בתמ"א 35 ואין כל כוונה להגדיל אותן ועל כן אינן מתאימות לשיוך וחייבות להישאר מחוץ לחלקת המגורים.

ב. סעיף 4.1.2: סעיף חדש, מאפשר לקיבוץ שאין לו שטח המיועד למגורים בגודל ובזכויות המוקנות על פי החלטה זו, להשלים שטח נוסף עד לחלקת המגורים המגעת לו באמצעות תכנון.

ג. סעיף 4.2: הבהרה לעניין כמות מגרשי המגורים הניתנים להקצאה בפטור ממכרז.

ד. סעיף 5.6.1.3 להחלטה 1155: נמחק מכיוון שמהווה סתירה לתוכן ההחלטה.

ה. סעיף 4.5.1.3: נוספה אפשרות לבצע עסקות על בסיס תשריט חלוקה, אף אם אינו סטטוטורי.

ו. סעיף 4.5.1.7 נוספה הבהרה לעניין ביצוע התשלום של 29.25% ליחידת דיור בגודל של 120-160 ללא חובת תשלום עבור יתרת הזכויות.

ז. בסעיפים 4.5.1.8 ו- 4.6.1: עודכנה שיטת החישוב, בהתאם לקבוע בהחלטה, לחוכר הבוחר/חייב לשלם דמי רכישה.

ח. סעיף 5.8 להחלטה 1155: בדבר שיעור התשלום לתוספת בניה, מהווה סתירה לאמור בסעיף 5.6.1.9."

להלן עיקר השינויים בהחלטת המועצה:

א. בהגדרת משפחת חברים באגודה, נקבע, בין השאר, כי "כמות החברים בעצמאות הכלכלית תוגבל ל- 20% ממספר החברים באגודה."

ב. הגדרת "אזורי עדיפות" תוקנה בהתאם להחלטה המועצה 1274, או כל החלטה שתבוא במקומה.

ג. התווסף סעיף המאפשר לקיבוץ, שאין לו שטח המיועד למגורים בגודל ובזכויות המוקנות על פי החלטה 1155, להשלים שטח נוסף עד לחלקת המגורים המגעת לו באמצעות תכנון. כמו כן, התבטלה הדרישה לרציפות חלקת המגורים.

ד. התווסף סעיף המאפשר לישוב החקלאי שלא להכליל את היחידות הקטנות בשטח חלקת המגורים, כיון שאלו אינן נספרות בתמ"א 35 ואין כל כוונה להגדיל אותן ועל כן אינן מתאימות לשיוך וחייבות להישאר מחוץ לחלקת המגורים.

ה. נוספה הבהרה, לפיה, בהתאם למגבלות תמ"א 35 במועד קבלת החלטה 1155, הקיבוץ יהיה רשאי להפנות משפחת חברים חדשה לשיוך מגרש גם בשטח שהינו מחוץ לחלקת המגורים, תמורת תשלום דמי חכירה מהוונים בשיעור 91%.

בהתאמה לאמור לעיל, נמחק סעיף 5.6.1.3 בהחלטה 1155, אשר קבע כי לא יתאפשר שיוך יחידות דיור שתמצאנה מחוץ לשטח חלקת המגורים.

ו. נקבע כי הנהלת הרשות מוסמכת לבצע עסקות על פי תכנית חלוקה שאינה סטטוטורית ובתנאים שיקבעו על ידי הרשות.

ז. נוספה הבהרה לעניין ביצוע התשלום של 29.25% ליחידת דיור בגודל של 120-160 ללא חובת תשלום עבור יתרת הזכויות.

ח. סעיף 5.8 להחלטה 1155, אשר קבע חובת תשלום דמי חכירה מהוונים בשיעור המלא בגין תוספת זכויות בניה – נמחק (מהווה סתירה לקובע בס' 5.6.1.9 שקבע תשלום דמי היתר בשיעור של 31% מעליית ערך הקרקע כתוצאה מתוספת ו/או מימוש הזכויות כאמור).

ט. הובהר כי ישוב חקלאי אשר ביצע בפועל שיוך בהתאם לקבוע בהחלטות 692 ו- 751 ובוחר להמשיך את השיוך כקבוע בהחלטה 1155, מחייב את שלב הגדרת חלקת המגורים ותשלום דמי חכירה על ידי האגודה בשיעור 3.75% על פי שומה עדכנית.

י. הובהר כי החיובים הנוספים לגבי היקף בינוי של 120-160 מ"ר והגדלת שיעור התשלום ל- 33% יעשו בהתאם לשומה ההיסטורית שבחוזה.

ראו גם חוזרינו 28/2014 " טיוטת חוזה להיוון זכויות בחלקת המגורים בקיבוץ".

לפרטים נוספים והבהרות ניתן לפנות למשרדנו בת"א.