- שטח משבצת אגודת ישוב חקלאי נקבע לפי תקן הנחלות שנקבע ע"י ועדת הפרוגרמות של משרד החקלאות מוכפל בשטח הנחלות. הנחלה היא קרקע אשר רובה חקלאית המוחכרת למתיישב ו/או לאגודה לצורך פרנסתו, מגוריו ולצרכיו האחרים של המתיישב. (החלטה מס' 1 של מועצת מקרקעי ישראל).
כידוע הנחלה והקרקע החקלאית נמצאות על קרקע שבניהול מינהל מקרקעי ישראל ונמסרת בתנאי חכירה תמורת דמי חכירה המשתלמים משנה לשנה (דח"ש).
מועצת מקרקעי ישראל בתוקף סמכותה לפי ס' 3 לחוק מינהל מקרקעי ישראל התש"ך-1960, מחליטה על דמי חכירה ודרכי חישובם, לקרקע המוחכרת למטרות הבאות: בתנאי נחלה, לנטיעת מטעים, למטעים, לעיבוד ולקטיפת פרי, לגדולי שלחין, לגידולים בחממות, לבריכות דגים, למוסדות חינוך, לגידולי בעל, לבעלי מקצוע במושבים, למרעה, לכוורות דבורים ולמשקי עזר.
- להלן מחירון דמי החכירה לשנת תשע"ג , מעודכן למדד המחירים לצרכן שפורסם לגבי חודש יולי 2012:
א. נחלה חקלאית
|
דרגה 1 |
798.01 ש"ח |
|
דרגה 2 |
598.47 ש"ח |
|
דרגה 3 |
399.03 ש"ח |
ב. יחידת בעל מקצוע במושב
144.94 ש"ח ליחידה
ג. מטע שלחין, גדולי שלחין, בריכות דגים, חממות גדולים תחת כיסוי פלסטי
תשע"א: 99.10 ש"ח לדונם
ד. מטעי בעל או בהשקאת עזר, שטחי שלחין לצרכי לימוד של מוסדות חינוך באזורים הכפריים ולמוסדות חינוך בתחום שיפוט עירוני ושטחי שלחין של חוות לגידול זרעים העוסקות במחקר ופיתוח
תשע"א: 49.61 ש"ח לדונם
ה. מטעים לעיבוד ולקטיף פרי
|
ש"ח לדונם | ||
|
מטע סוג א' |
99.10 |
|
|
מטע סוג ב' |
74.27 |
|
|
מטע סוג ג' |
49.61 |
|
ו. גידולי שדה ופלחה בעל
|
ש"ח לדונם |
ש"ח לדונם | ||
|
אזור 1 |
49.61 |
אזור 4 |
6.69 |
|
אזור 2 |
38.61 |
אזור 5 |
4.27 |
|
אזור 3 |
26.00 |
אזור 6 |
2.44 |
ז. דמי הרשאה למרעה
|
מרעה עשבוני |
מרעה בתה |
מרעה חורש | ||||
|
ש"ח דונם |
ש"ח לדונם |
ש"ח לדונם | ||||
|
אזור 1 |
4.08 |
2.44 |
0.92 |
|||
|
אזור 2 |
3.04 |
1.97 |
0.65 |
|||
|
אזור 3 |
1.97 |
1.30 |
0.62 |
|||
|
אזור 4 |
0.62 |
0.28 |
0.28 |
|||
|
אזור 5 |
0.28 |
0.28 |
0.28 |
|||
|
אזור 6 |
0.28 |
0.28 |
||||
ח. דמי הרשאה להצבת כוורות
6.69 ש"ח לכוורת
ט. משקי עזר הצמודים למחירון נחלה חקלאית
|
ש"ח |
ש"ח | ||||
|
עד 2 דונם |
352.83 |
עד 9 דונם |
596.41 |
||
|
עד 3 דונם |
386.47 |
עד 10 דונם |
630.16 |
||
|
עד 4 דונם |
420.01 |
עד 11 דונם |
663.72 |
||
|
עד 5 דונם |
453.56 |
עד 12 דונם |
697.20 |
||
|
עד 6 דונם |
495.69 |
עד 13 דונם |
730.86 |
||
|
עד 7 דונם |
529.13 |
עד 14 דונם |
764.46 |
||
|
עד 8 דונם |
562.98 |
עד 15 דונם |
798.01 |
||
3. מכירת עצי זית לצרכי גינון
עבור עץ זית הנמכר לצרכי גנון, מזן מקומי סורי, כאשר העתקת העץ הנה על חשבון הרוכש:
ש"ח
|
עבור עץ גדול |
631.81 |
|
עבור עץ בינוני |
331.42 |
|
עבור עץ קטן |
167.41 |
4. המחירים הנקובים לעיל צמודים למדד .
5. בתאריך 03.01.2011 אישרה הכנסת את תיקון מס' 39 לחוק יסודות התקציב תשמ"ה-1985 (להלן "החוק") לפיו הוסף סעיף 40(ה) שפטר כל מי שמחזיק כדין קרקע באזור קו עימות מתשלום דמי חכירה שנתיים לממ"י.
בהגדרת "מחזיק כדין" כלולים כל סוגי החכירה, שכירות והרשאות של חקלאים עם ממ"י. תחולת הפטור מיום 01.01.2010.
6. עוד קודם לכן, ובלחץ של הליך החקיקה שהתגבש, החליטה מועצת מקרקעי ישראל בתאריך 05.07.2010 על החלטה 1208 שפטרה חלק מהחוכרים על חלק מהשטחים שבידם תוך התניות שונות. תחולת הפטור ע"פ החלטה זו מאוחרת הרבה יותר.
מובן מאליו שהחוק שהתקבל גובר על החלטות מועצת מקרקעי ישראל. לעניין זה ראו חוזרנו מס' 89/12 "חוזה בר רשות עם ממ"י ביישובי קו עימות".
כמו כן ראו חוזרינו מס' 75/10 "פטור מדמי חכירה בקווי העימות – הסרת עיוות היסטורי", חוזר מס' 91/10 "פטור מדמי חכירה לישובים חקלאיים בקווי העימות", חוזר מס' 2/11 "פטור מדמי חכירה שנתיים בקווי העימות", חוזר מס' 56/11 "פטור מדמי חכירה שנתיים בקווי העימות-עדכון".
7. ביום 16.1.2012 ניתנה החלטת בית המשפט העליון בעתירת אגודות ישובים חקלאיים באמצעות עו"ד רון רוגין בבג"צ 10695/05 קיבוץ משגב עם ואח' נ' מועצת מקרקעי ישראל בעניין ביטול דמי חכירה והשבת החיובים המפלים שחויבו ביישובי קו עימות צפון.
בית המשפט נמנע מלהביע עמדה לגבי סוגיית הזכאות של העותרים (מעל 60) להשבה, ובהתייחס לכך שבעוד העתירה תלויה ועומדת ניתנה ביום 05.7.2010 החלטה 1208 שהעניקה פטור מדמי חכירה לקרקע חקלאית ממועד ההחלטה ויתר על כך התקבל בתאריך 03.01.2011 את תיקון מס' 39 לחוק יסודות התקציב תשמ"ה-1985, כפי שפרטנו לעיל.
בית המשפט העליון הדגיש בפסק הדין כי אין הוא נוקט עמדה לגופו של עניין וכל טענות
הצדדים שמורות להם. באותה נשימה, פסק הדין אף הבהיר כי סוגיית ההשבה רחוקה
מלהיות טריוויאלית. זו שאלה מורכבת שיש לה פנים לכאן ולכאן.
בהתאם לעמדת ישובי קו העימות, מן הראוי לבחון הגשת תביעת השבה כספית, בין תביעה לכלל התקופה מאז מתן הפטור ובין ביחס לתקופה בה העתירה הייתה תלויה ועומדת.
פרטים על פסק הדין ראו בחוזרנו מס' 09/12 "פטור מדמי חכירה שנתיים בישובי קו העימות וברמת הגולן - החלטת בג"צ ".
8. בבדיקות היסודיות והמקיפות שערכנו במושבים ובקיבוצים רבים מצאנו, בין השאר, טעויות בחיוב ובחישוב החוב שהצטבר במהלך השנים.
9. לצורך בדיקה ואיתור טעויות אפשריות אנא העבירו אלינו חוזה השכירות/החכירה (בתוספת הנספחים), מפת המשבצת וחיוב דמי החכירה האחרון שקבלתם ממינהל מקרקעי ישראל.
בדבר שאלות ופרטים נוספים ניתן לפנות למר שמעון גדיש או למר אריאל וייל במשרדנו בעפולה.