בישיבתה מיום 30.1.2012 קיבלה מועצת מקרקעי ישראל החלטה מס' 1252 שעניינה "בניה למגורים בחלקות א' בנחלות במושבי עובדים, כפרים שיתופיים ומושבות" (להלן: "ההחלטה"). ההחלטה מעדכנת את החלטה מס' 1147 וקובעת הוראות חדשות ביחס לתשלום עבור הגדלת היקף הבניה ההחלטה נחתמה על ידי שר האוצר וקיבלה תוקף ביום 16.4.2012.

פירוט השינויים אשר נקבעו בהחלטה

החלטה מס' 1147 קבעה, בין שאר, כי עבור זכויות הבניה שמעבר להיקף הבניה הבסיסי לכל יחידה בחלקת מגורים (יחידה ראשונה ושניה - 160 מ"ר, יחידה שלישית - 55 מ"ר) עד למלוא זכויות הבניה ע"פ תוכנית תקפה, יגבה ממ"י דמי חכירה מהוונים בשיעור של % 91 מערך הקרקע של זכויות הבניה המבוקשות.

נוסף על כן נקבע בהחלטה 1147 כי ככל שיוטל על בעל הזכויות בנחלה היטל השבחה דמי חכירה מהוונים שיגבה ממ"י יהיו בשיעור של 46% מערך הקרקע של זכויות הבניה המבוקשות.

על תשלומים אלו חלות ההנחות בשעורי דמי חכירה בהתאם למפת אזור העדיפות במועד הבקשה לביצוע העסקה.

ההחלטה החדשה קובעת, כי במקרים בהם ערך הקרקע אינו עולה על 200,000 ש''ח (לתשלום בפועל) יעשה שימוש בטבלאות שומה.

ככל שערך הקרקע יהיה גבוה מ 200,000 ש''ח תיערך שומה פרטנית כפי שהיה נהוג עד לתיקון ההחלטה.

המשך הפליית המגזר החקלאי

החלטת המועצה חוזרת ומנציחה את העיוות וחוסר השוויון הנהוגים על ידה בין המגזר העירוני לבין המגזר החקלאי.

בהתאם להחלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 1245 (מקודם 1186) לבעלי חוזה חכירה מהוון , בבניה צמודת קרקע, המינהל לא יגבה דמי היתר עבור תוספת בניה מעבר לזכויות הבניה אשר היו קיימות בהקצאה הראשונה, אם שטחה המבונה של יחידת הדיור הקיימת יחד עם תוספת הבניה המבוקשת (לרבות יחידת מגורים נוספת) לא יעלה על 240 מ"ר. בגין יתרת הזכויות שמעבר ל – 240 מ"ר (שטח עיקרי ושטח שירות) יגבה המינהל דמי היתר בשיעור של 31% מהערך המעודכן של זכויות הבניה הנוספות.

הנה כי כן, החוכר במגזר החקלאי, נאלץ לשלם תשלום גבוהה יותר (91% או 46%) מחברו במגזר העירוני (31%).

כפי שכבר ציינו בעבר, על מועצת מקרקעי ישראל להשוות את שיעורי דמי החכירה ודמי היתר הנהוגים בשני המגזרים ובכך לשים קץ למדיניות האפליה הנמשכת מזה זמן רב.

עוד בעניין זה ראו חוזרינו הבאים:

חוזר מס' 39/2008 - "זכויות הבניה בחלקת המגורים בנחלה"

חוזר מס' 41/2010 - "דמי חכירה מהוונים ודמי היתר על מגרשי מגורים - עדכון"

חוזר מס' 35/2012 - "הקלות בתשלום דמי היתר מהוונים על מגרשי מגורים – עדכון"