סעיף 14 להחלטת הממשלה מס' 1295 בעניין "הרפורמה בתחום התכנון והבנייה – יעול, זירוז ופישוט הליכי התכנון" מתייחס לשינויים הצפויים בתחום היטל ההשבחה.
בסעיף 14 להחלטה 1295 נקבע כדלקמן:
"14. ייקבעו הוראות בנוגע להיטל השבחה על מנת להבטיח הגברת הוודאות והיעילות בקביעת ההיטל זאת בהתאם לעקרונות הבאים:
א. היטל השבחה ישולם רק בגין תכנית הכוללת הוראות מפורטות, כאשר המועד הקובע לגביית היטל, יהיה יום המימוש (הוצאת היתר בניה, מתן הקלה או שימוש חורג או מכירת הנכס).
ב. הערך הנובע מציפיות (פוטנציאל), ינוטרל מחישוב שווי הקרקע לעניין החבות בהיטל השבחה.
ג. לא ישולם היטל השבחה בעד תכנית כללית החלה על שטח מרחב תכנון או חלק ממנו שאינה מסוימת, אלא בשל הוצאת היתר הבניה.
ד. הליך ההתדיינות לקביעת היטל השבחה יהיה בהתאם להליך שנקבע בתיקון מס' 84 לחוק התכנון והבניה."
יצויין כי ב- 21 ינואר 2009 הוצאה הודעת עידכון מטעם הפרקליטות לבית המשפט העליון כדלקמן:
"1. הרינו לעדכן בזאת כי שלשום ואתמול (19.1.10, 20.1.10) קיימה וועדת השרים לענייני תכנון ובנייה בראשות ראש הממשלה דיונים בעניין הרפורמה המקיפה בתחום התכנון והבנייה.
ההחלטה שהתקבלה בוועדה אתמול הייתה לאשר עקרונית את הרפורמה, ובימים הקרובים יופץ תזכיר חוק בהתאם.
- בתזכיר החוק עתידה להיכלל, בין היתר, התייחסות לסעיף 21 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה – 1965 דהיום, הוא הסעיף אשר נדון בתיק הנוכחי."
בעניין השינויים הצפויים בתחולת היטל ההשבחה נציין את תמיכתם של ראשי רשויות ביוזמתו של מר אייל בצר, ראש המועצה אזורית עמק יזרעאל, הדורש לבטל את סעיף 21 לתוספת השלישית הקובע כי לא יחול, בתנאים מסויימים, היטל השבחה על מקרקעי המדינה ולהחיל את היטל השבחה על מקרקעי המדינה לרבות ברי רשות בנחלות חקלאיות הזכאים לחוזי חכירה לדורות.
על פי הצעה זו, היטל ההשבחה על מקרקעי המדינה יופחת במלואו מתשלומי דמי החכירה עבור הקצאת הזכויות על אותם מקרקעין.
קבלת הצעתו של מר אייל בצר תחזיר את כדאיות ביצוע ההרחבות בישובים החקלאיים במיוחד בפריפריה אשר הפכו לבלתי כדאיות לאחר החלטה 1180 של מועצת מקרקעי ישראל מיום 12.3.2009.
לפרטים ולהבהרות אודות הערכות לשינויים ניתן לפנות לעו"ד שרון בכר במשרדנו בתל אביב.