בהחלטת הממשלה מיום 1.2.2008 יצאה לפועל התכנית למתן תמיכה לחקלאים בשל ההפחתה בהקצאת מכסות מים לשנת 2009.
להלן נוהל מתן התמיכות שפורסם על ידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר:
1. "לאור המשבר העמוק במשק המים והמחסור החריף במים שפירים, החליטה מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב על קיצוץ כמויות המים המוקצות לחקלאות לשנת 2009, בהשוואה לכמויות שהוקצו לשנת 2008, בכמות של 100 מיליון מטר מעוקב – דהיינו, הפחתה של כ- 22%.
2. בכדי לסייע לחקלאים לעמוד בכמויות המים שיוקצו להם בשנת 2009, החליטה הממשלה בהחלטתה מיום 1.2.09 להעניק, לפנים משורת הדין, תמיכה לחקלאים.
3. בהתאם לעקרונות שנקבעו בהחלטה, כאמור, תינתן תמיכה לחקלאים, שיוותרו מרצון ובהודעה מראש על כמות מים מתחת לכמות שנצרכה על ידם כדין בשנת 2008 (להלן – הפחתה מרצון), בסכום שבין 2.58 ₪ למטר מעוקב ל – 2.7 ₪ למטר מעוקב. סכום התמיכה הסופי למטר מעוקב ייקבע בהתאם לכמות הכוללת המופחתת מרצון וליתרת התקציב המאושר.
4. לענין זה:
"צריכה כדין לשנת 2008" - כמות המים שהוקצתה לחקלאי לשנת 2008 או הכמות שנצרכה על ידו באותה שנה, הנמוך מביניהם, למעט כמות מים שנוספה או נצרכה במסגרת ניוד מים.
"חקלאי" – מי שרשום לפי רישיון הפקה/אספקה כצרכן מים לחקלאות, לרבות צרכנים מפורטים על פי אותו רישיון. בצרכן שהוא אגודה – האגודה.
5. התמיכה תחושב על יסוד ההפחתה בהקצאה של המים השפירים לחקלאי לשנת 2009 (למעט המרות שיבוצעו במהלך השנה), לעומת כמות המים השפירים שנצרכה על ידו כדין בשנת 2008; לענין זה, הצריכה כדין בשנת 2008 – למעט כמות שנוספה במסגרת ניוד.
6. חקלאי המבקש לוותר מרצון על כמות מים יגיש את טופס "בקשה להפחתה מרצון של הקצאת מים שפירים לשנת 2009" המצורף לנוהל זה, למשרד החקלאות המחוזי, עד ליום 10.3.09.
7. על אף האמור לעיל, הרשות הממשלתית למים ולביוב רשאית לקבוע אזורים ו/או רישיונות שלגביהם הקיצוץ יהיה נמוך מ- 22% מטעמים הידרולוגיים ואחרים. במקומות אלה, כמויות ההפחתה מרצון יוגבלו להיקף הקיצוץ. לצרכנים באזורים אלה תימסר ההודעה כאמור, כבר בתחילת השנה.
8. הקצאות המים של החקלאים לשנת 2008 פורסמו באתר האינטרנט של משרד החקלאות, שכתובתו www.moag.gov.il/agri.
9. הזכאות לתמיכה תהא כפופה לכך שהחקלאי לא חרג ביותר מ-6% מהקצאתו הסופית לשנת 2009. בגין חריגה מההקצאה יופחת סך התמיכה בשיעורים כדלקמן:
א. חריגה של 4% - הפחתה של 13%;
ב. חריגה של 5% - הפחתה של 23% ;
ג. חריגה של 6% - הפחתה של 33% ;
ד. חריגה של למעלה מ-6% מההקצאה לשנת 2009 תביא לביטול הזכאות לתמיכה.
יובהר כי אין באמור בסעיף 9 כדי לגרוע מסמכויות רשות המים על פי כל דין. ככל שיתברר במועד כלשהו כי החקלאי חרג מן הכמות שהוקצתה לו כדין לשנת 2009 בשיעור העולה על 6%, יהיה עליו להשיב את כספי התמיכה ששולמו לו. בכל האמור בתמיכה בחקלאי המקבל מים באמצעות אגודה יחול התנאי על הקצאתה של האגודה והבדיקה תהיה ביחס לכמות שהוקצתה לאגודה כולה.
10. תשלום התמיכה עבור ההפחתה מרצון ייעשה בחלקים הבאים:
א. 30% לאחר אישור הכמות עבורה תעשה ההפחתה מרצון, ולא יאוחר מחודש אפריל 2009;
ב. 40% עד ליום 2 בספטמבר 2009 ובלבד שהצריכה עד למועד האמור אינה עולה על ההקצאה הסופית לשנת 2009;
ג. 30% לאחר קבלת אישור סופי מרשות המים לאי חריגת החקלאי מההקצאה הסופית לשנת 2009 בשיעור העולה על 6% ולא יאוחר מ- 31 באוגוסט 2010.
ד. ככל שיתברר במועד כלשהו כי החקלאי חרג מן הכמות שהוקצתה לו כדין לשנת 2009 בשיעור העולה על 6%, יהיה עליו להשיב את כספי התמיכה ששולמו לו. בכל האמור בתמיכה בחקלאי המקבל מים באמצעות אגודה יחול התנאי על הקצאתה של האגודה והבדיקה תהיה ביחס לכמות שהוקצתה לאגודה כולה.
11. ככל שהכמות הכוללת, המופחתת מרצון, תפחת מ- 100 מיליון מטר מעוקב, תבוצע הפחתה משלימה עד לכמות זו (להלן – הפחתה מינהלית). ההפחתה המינהלית תחול על כל החקלאים, למעט אלה שויתרו מרצון על 22% ומעלה מהכמות שנצרכה על ידם כדין לשנת 2008. הפחתה זו תחול באופן שהקצאתו של החקלאי לשנת 2009 לא תפחת מ – 78% מהקצאתו הסופית לשנת 2008. משרד החקלאות יעביר המלצותיו לשינוי הרישיונות בעקבות המהלכים שעל פי נוהל זה עד ליום 31.3.09.
12. בגין ההפחתה המינהלית תינתן תמיכה בהיקף של 2.5 ₪ למטר מעוקב. קבלת תמיכה זו תהא כרוכה, בנוסף לתנאי האמור בסעיף 9, בעמידה בתנאים הבאים:
א. הכנסתו של החקלאי מחקלאות באחת מהשנים 2006 עד 2008 הייתה בשיעור של 30% לפחות מהכנסתו הכוללת.
ב. הכנסתו של החקלאי מענפי חקלאות הצומח והמדגה בשנת 2009 נפגעה בשיעור גבוה מ – 10% בהשוואה להכנסתו מענפי חקלאות הצומח והמדגה באחת מהשנים 2006 עד 2008.
13. תשלום התמיכה עבור ההפחתה המינהלית ייעשה בחלקים ובתנאים הבאים:
א. 30% לאחר הגשת תוכנית גידולים המותאמת להקצאת המים לשנת 2009;
ב. 40% לאחר קבלת דיווח על צריכת המים של החקלאי עד ליום 2 בספטמבר 2009 ובלבד שהצריכה עד למועד האמור אינה עולה על ההקצאה הסופית לשנת 2009;
ג. 30% לאחר קבלת אישור סופי מרשות המים לאי חריגת החקלאי מההקצאה הסופית לשנת 2009 בשיעור העולה על 6%.
ד. ככל שיתברר במועד כלשהו כי החקלאי חרג מן הכמות שהוקצתה לו כדין לשנת 2009 בשיעור העולה על 6%, יהיה עליו להשיב את כספי התמיכה ששולמו לו. חריגה בשיעור של עד 6% מחייבת השבת החלק היחסי של התמיכה שנתקבלה.
ה. בכפוף להגשת דו"חות כספיים על ידי החקלאי, עריכת החשבון הסופי לזכאי לתמיכה וביצוע תשלום התמיכה ייעשו עד לא יאוחר מיום 31 באוגוסט 2010.
14. מקום בו צרכן המים הוא אגודה, רשאית היא להודיע מראש ולא יאוחר מ- 15.3.08 על רצונה בהעברת כספי התמיכה לחבריה הצורכים מים שפירים לחקלאות, על גבי טופס "חלוקת התמיכה בין חברי האגודה הצורכים מים שפירים לחקלאות", בנוסח המצורף לנוהל זה, חתום על ידי מורשי החתימה של האגודה.
15. הודיעה האגודה כאמור בסעיף 14:
א. לעניין הפחתה מרצון – התמיכה תועבר ישירות לחברי האגודה בהתאם להודעתה.
ב. לעניין הפחתה מינהלית – התמיכה תועבר ישירות לחברי האגודה בכפוף לעמידתם בתנאים כמפורט בסעיף 12.
ג. יודגש, כי זכאות חברי האגודה לתמיכה מותנית בכך שהאגודה לא חרגה מההקצאה הסופית שנקבעה לה בשנת 2009 בשיעור העולה על 6%.
16. סך כל התמיכה בחקלאים על פי החלטת ממשלה זו לא יעלה על 258 מליון ₪.
17. התמיכה תינתן באמצעות רשות המיסים.
18. נבדקת האפשרות לאי חיוב מע"מ על התמיכות נשוא נוהל זה ובלבד שתעוגן בחקיקה המתאימה.
19. לצורך המלצות על הקצאות מים בשנים הבאות לא יילקחו בחשבון הפחתות שבוצעו בשנת 2009 הן מרצון והן מנהלתית.
20. תשומת לבכם לכך כי עשוי להיות שינוי בגובה ההקצאות בשל כמויות גשם, כאמור בכללי המים (הסדר מפורט לאזור קיצוב) שקבעה מועצת רשות המים.
21. על דעת מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב נבקש להדגיש, כי במידה שכמות המים השפירים הכוללת שתוקצה לחקלאות בשנים הקרובות תהיה גדולה מהכמות לשנת 2009 ועד לכמות של שנת 2008, הרי שבהמלצות משרד החקלאות לעניין הקצאות המים תינתן עדיפות לחקלאים שויתרו מרצון על כמויות מים בגין אותן כמויות."
אנו עומדים לרשותכם לסיוע ככל שידרש על סמך ניסיוננו הרב בטיפול במיצוי זכויות פיצויי המים בשנים 1999-2004.
לפרטים ולהבהרות ניתן לפנות ליעקב צ'סנר במשרדנו בתל אביב או לשמעון גדיש או לאריאל וייל במשרדנו בעפולה.