בעקבות דיונים בבג"צ בנושא הטבות המס בישובים (סעיף 11 לפקודת מס הכנסה) גובש בימים אלו במשרד האוצר מתווה עקרונות לרפורמה כדלקמן:

"

כללי

המטרות של מתן הטבות המס לתושבי ישובים שייכללו ברשימת הישובים הזכאים הן:

• משיכת אוכלוסיות חזקות לישובים חלשים מבחינה כלכלית;
• חיזוק הפריפריה;
• עידוד ההתיישבות לאורך גבולות.

תיקון סעיף 11 לפקודת מס הכנסה

1. יוגדרו בחקיקה קריטריונים ברורים, אחידים ושיוויוניים לפיהם תיקבע זכאותו של תושב ישוב להטבות במס על הכנסתו מיגיעה אישית ותיקבע גובה של הזכאות כאמור.

2. הקריטריונים לקביעת זכאותו של תושב ישוב מסוים להטבות מס יופעל באופן דינמי, כך שתבוצע בחינה של רשימת הישובים אחת לשנה, בשים לב ש –

· הוספת ישובים או שיפור במסלול ההטבה – תעשה כבר בשנת המס שלאחר השנה השוטפת (היא שנת הבדיקה);

· גריעת ישובים או הרעה במסלול ההטבה – רק בשנת המס השניה שלאחר השנה השוטפת.

4. הגדרת זכאות הישוב

תושב ישוב מסוים יוגדר כזכאי להטבת מס במידה שהישוב בו הוא מתגורר עונה על כל התנאים הבסיסיים ושחישוב צבר ניקוד מינימאלי על פי פרמטרים, הכל כפי שיפורט להלן;

התנאים הבסיסיים שצריכים להתקיים בישוב כדי שיופעלו לגביו הפרמטרים הקובעים את הניקוד של אותו ישוב:

· נכלל בשטח גיאוגרפי נתון שהוגדר "פריפריה":

1) ישובים הממוקמים בקו רוחב 750 וצפונה;

2) ישובים הממוקמים בקו רוחב 610 ודרומה;

3) ישובים הסכומים לגבול ירדן וחבל עזה.

· משתייך לאשכול כלכלי חברתי עד 8 (כולל);

· לא נהנה מהטבות במיסוי עקיף שחלות על מכירת טובין לתושבים;

צבירת הניקוד תיעשה על פי שלושה פרמטרים:

1. פיזור גיאוגרפי – מרחק מריכוז אוכלוסיה (ריכוז אוכלוסיה מוגדר כישוב עם 40 אלף תושבים ויותר) (משקל הפרמטר – 30%):

ישוב זכאי לניקוד על פי מרחק מינימאלי מריכוז אוכלוסיה. רק ישוב הנמצא במרחק של למעלה מ-10 ק"מ יקבל ניקוד, כאשר כל ק"מ נוסף עד ל-15 ק"מ מוסיף נקודה אחת וכל ק"מ נוסף מעל 15 ק"מ מוסיף 2 נקודות. הניקוד הכולל בפרמטר וזה לא יעלה על 10 נקודות.

המרחק הינו המרחק האווירי בין מרכזי הישובים (לפי נקודות מיון שמתפרסמות על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה).

2. מצב חברתי-כלכלי – ייקבע על פי האשכול הכלכלי-חברתי של הישוב (לפי הסיווג העדכני ביותר שהתפרסם ע"י הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה). משקל הפרמטר – 40%.

3. מרחק מגבול – משקל הפרמטר – 30%

ישוב הנמצא במרחק מוגדר מגבולות ישראל, יקבל ניקוד של 10 נקודות. כל יתר הישובים יקבלו 0 נקודות בפרמטר זה. המרחק ייקבע על פי המרחק האווירי הקצר ביותר בין שטח המגורים הבנוי של הישוב, לבין הגבול.

אופן מתן ההטבות:

ההטבות תינתנה בצורה של זיכוי ממס כשיעור מהכנסה ברוטו, המוגבלת בתקרה:

ישובים זכאים יחולקו ל-3 מסלולי הטבות:

אנו נמשיך לעקוב אחרי מהלכי החקיקה לרבות העברת התייחסותנו לגורמים המתאימים בכל אחד משלבי החקיקה ונעדכן אתכם בהתאם.