להלן הנחיות שהוצאו ע"י מר אבי צרפתי מנהל אגף גמלאות מחליפות שכר, בחוזר ביטוח אבטלה :1352

כללי

לאחרונה נתקבלו בענף , להתייעצות , תביעות של מבוטחים , חברי קיבוץ , אשר תקופת האכשרה ליצירת זכאות לדמי אבטלה נצברה ע"י עבודה במפעל השייך בחלקו לקיבוץ בו חבר העובד.

מקרים אלו שונים מהמקרה של פסק הדין "רן הלוי" ( בעקבותיו הופץ חוזר ביטוח אבטלה 1324 העוסק בתשלום אבטלה לעובדי חוץ בקיבוץ).

רן הלוי, חבר קיבוץ כברי שפוטר מעבודתו בעיתון "דבר", צבר תקופת אכשרה מעבודה שאינה קשורה כלל לקיבוצו בעוד שכאן מדובר בחברי אגודה שיתופית שעבדו במפעל השייך בעצם לאגודה השיתופית ולא היה ברור האם ניתן לראותם כשכירים , זאת למרות שהונפק להם תלוש שכר ונוכו דמי בטוח כחוק.

הנחיות להחלטה בתביעות

לאחר בחינת הסוגיה. בלשכה המשפטית , ולאור פסק הדין "רן הלוי" ופסק הדין "גרוסקופף" , העוסק בעניין קיום יחסי עובד מעביד לגבי מי שמועסק בחברה בבעלותו , נקבע כי יש מקום להכיר בתביעות מסוג זה.

הלשכה המשפטית , בהתייעצות עם המנהלה , תפעל לקדם תיקון בחוק להסדרת תשלומי דמי אבטלה לחברי קיבוץ לאור ההפרטה ברמות השונות המופעלות ברוב הקיבוצים בארץ , זאת ע"י גיבוש הצעה לביטוח כלל חברי הקיבוצים בביטוח אבטלה.

מוזכר בזאת כי כל יתר תנאי הזכאות , המסמכים הנלווים הדרושים וקיזוז ההכנסות בתקופת האבטלה , תקפים , כמפורט בחוזרים 1324 ו – 1328 .

תחולה

הוראות חוזר זה יחולו מיד עם קבלתו הן על התיקים השוטפים והן על תיקים בהם טרם הוחלט.

תיקים בהם נתקבלה החלטת דחייה , והתובע יערער בפני פקיד התביעות או שפנה לבית דין , והעונים על תיאור העובדות לעיל , יש לאשר או להודיע ללשכה המשפטית כי נתקבל נוהל חדש המאשר את התביעה ".

בעניין זכויות חברי קבוצים ומושבים שיתופיים לדמי אבטלה ראו חוזרנו 42/00 "מעמד חבר קיבוץ שמשלמים לו דמי אבטלה".