בישיבת ועדת המשנה של מועצת מקרקעי ישראל מיום 4.4.2005 נקבע כדלקמן:

"הגדרות

1. חלקה א – השטח בנחלה המיועד למגורים ולמבני משק של החוכר.

חלקה א' קטנה – חלקה א' ששטחה עד 1600 מ"ר (עפ"י החלטת מועצה 755 סעיף 10 א' בנחלה ששטח חלקה א' שלה הינו עד 1600 מ"ר לא תותר כל בניה לשימוש למפעל).

פעילות לא חקלאית – שימוש שאינו חקלאי המיועד לפרנסת החוכר, למעט שימוש למטרת קיט כפרי בחלקה א' ושימוש למגורים המוסדרים בהחלטות מועצת מקרקעי ישראל.

רקע

א. חלק ממושבי ההר באזור ירושלים והגליל העליון, מאופיינים בחלקות א' קטנות, עקב מגבלות טופוגרפיות. בנסיבות הנ"ל, לא ניתן היה למקם את מבני המשק (בנוסף למגורים) בחלקה א', ולכן ניתן אישור לבנות לולים ו/או מבני משק בחלקה ב'.

לימים, מכסות ההטלה (בעיקר במושבי פרוזדור ירושלים) נפדו מהחקלאים, והמבנים הנ"ל הפכו להיות מיותרים.

בעקבות אישור החלטת מועצה 755 המאפשרת פעילות לא חקלאית בהיקף של עד 500 מ"ר במבנה קיים (הסבת שימוש), הוגשו בקשות לועדת המשנה של המועצה, עפ"י סעיף 15 להחלטה, להפעיל שיקול דעת ולאשר את השימוש הפל"ח באותם מבנים קיימים בחלקות ב'. בד"כ בקשות כנ"ל אושרו.

ב. יש ישובים בהם קיימים חוזים אישיים ל- 49 שנים לגבי חלקה א' של נחלה + חלק מחלקה ב', ולפיכך אין רלוונטיות לפעול על פי החלטת מועצה 949 בחלקה ב' כנ"ל, כיוון שלאגודת הישוב אין זכויות בשטח הכלול בחוזה חכירה לדורות עם בעל הנחלה.

ג. לעיתים אושרו בקשות לגבי מבנים שהוקמו בחלקות ב', גם כאשר לא הייתה מגבלה של גודל חלקה א' – עפ"י שיקול דעת הועדה, שראתה בהם מקרים מיוחדים.

קריטריונים למתן אישור לפעילות לא חקלאית ע"י בעל הנחלה בחלקה ב'

1. נחלות בהן שטח חלקה א' קטן מ 1600 מ"ר.

2. בחלקות א' קטנות להן ניתן אישור בעבר לבנות מבני משק בחלקה ב', הסבת השימוש תבוצע במבנים חקלאיים קיימים שאושרו כדין.

3. לבקשה יצורף רקע סטטוטורי, בדיקה סביבתית ונופית, תשתיות קיימות לשירות השימוש המבוקש כגון: מים, חשמל, ביוב ודרכים.

4. לבקשה תצורף הסכמת האגודה.

5. חוו"ד תכנונית חיובית של אדריכל המחוז.

6. האישור ינתן רק אם ומדובר בהיתר התואם תכנית בתוקף, או אישור לשימוש חורג אשר אושר בכל מוסדות התכנון הנדרשים לשם כך.

7. האישור יהיה מוגבל בזמן בהתאם לאישור לשימוש חורג.

8. האישור לשימוש יהיה מיום קבלת ההחלטה.

9. בגין שימוש עבר יגבו דמי שימוש ראויים.

מוצע כי לאחר אישור הקריטריונים ע"י הועדה, סמכות ההחלטה עפ"י קריטריונים אלה תועבר למנהל המחוז שבתחומו הבקשה".

החלטת ועדת המשנה

1. "הועדה מאשרת את החלת הקריטריונים המוצעים לגבי אזור עדיפות לאומית א' בלבד.

2. סמכות ההחלטה עפ"י קריטריונים אלה, תועבר למנהל המחוז שבתחומו הבקשה.

3. בקשות פרטניות באזור עדיפות ב' ומרכז הארץ יובאו לדיון בועדה".