כללי:

דוח הועדת לגיבוש המלצות בדבר הוראות מעבר להחלטות מועצת מקרקעי ישראל 717,727,737 פורסם לאחר התייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה ב- 17 לאוקטובר 2002. המלצות אלו אמורות לעלות לדיון בישיבת מועצת מקרקעי ישראל הקרובה (טרם נקבע מועד).

המלצות הועדה אלו הינן צרות ומצומצמות ואינן עולות בקנה אחד, לדעתנו, עם הנחיות בג"צ הקרקעות בקשר להוראות המעבר.

אנו ממליצים לכל אגודה הנפגעת מהמלצות אלו לפנות בדחיפות למועצת מקרקעי ישראל ולהצביע על השלב המתקדם בו נמצא הליך שינוי היעוד, המשאבים שהושקעו עד כה, ההתחייבויות שאליהן נכנסה האגודה עקב ההסתמכות על החלטות מועצת מקרקעי ישראל, היותה של עסקת שינוי היעוד מקור להסדר חובות, הנזקים שייגרמו לה עקב ביטול ההחלטות רטרואקטיבית וכל שינוי במצב לרעה שנגרם לאגודה עקב ביטול ההחלטות רטרואקטיבית.

את הפניות יש לשלוח לראש הממשלה, יו"ר מועצת מקרקעי ישראל, לכתובת הרשומה מטה עם העתקים למנכ"ל המינהל, מר יעקב אפרתי ולעו"ד רחל זכאי היועצת המשפטית של המינהל.

בפנייה יש לכלול בקשה מפורשת להופיע בפני מועצת מקרקעי ישראל בישיבתה בה תועלה ההצעה להחלטה בדבר הוראות המעבר.

הכתובות למשלוח המכתבים:

מר אריאל שרון מר יעקב אפרתי גב' רחל זכאי, עו"ד

ראש הממשלה מנהל מינהל מקרקעי ישראל יועמ"ש ממ"י

יו"ר מועצת מקרקעי ישראל מינהל מקרקעי ישראל מינהל מקרקעי ישראל

רחוב קפלן 3 רחוב שמאי 6 רחוב שמאי 6

קרית הממשלה ירושלים ירושלים

ירושלים 91919

הוראות מעבר להחלטה 737:

להלן נוסח ההמלצות כלשונן:

"

1. החלטה 737 תחול על עסקות על פי הסדר מיוחד בהתאם לסעיף 4א להוראת אגף חקלאי 51 יג', אשר היתה קיימת לגביהן ביום 15.11.01 תכנית מפורטת תקפה (המועד הקובע), ובלבד שהעסקות עם המשתכנים תבוצענה עד ליום 31.12.03.

2. החלטה 737 תחול על עסקות על פי הסדר מיוחד בהתאם לסעיף 4א להוראת אגף חקלאי 51 יג', אשר התקיים לגביהן אחד מאלה, ובלבד שתאושר לגביהן תכנית מפורטת ותבוצענה העסקות עם המשתכנים עד ליום 31.12.03:

   1. היתה קיימת לגביה ביום 31.12.01 תכנית מפורטת מופקדת (מועד סיום הוראת אגף חקלאי 51יח').

   2. הוגשה לגביה ביום 31.12.00 תכנית מפורטת לועדות התכנון (מועד סיום הוראות אגף 51יג').

3. החלטה 737 תחול על העסקות שלהלן, אשר היתה לגביהן תכנית מפורטת תקפה ביום 15.11.01, ובלבד שהוגשו למינהל בקשות המועמדים תוך חצי שנה ממועד אישורה כדין של החלטה זו, ותבוצענה העסקות עם המשתכנים תוך חצי שנה מאותו מועד:

   1. עסקות אשר הוחרגו על ידי בית המשפט העליון בהחלטתו מיום 14.11.01 מצו הביניים. (ישובים בהם החלו עבודות פיתוח עד 15.8.01 והחלה הפניית מועמדים ע"י האגודה, וכן יישובי קו עימות).

   2. עסקות בהן החלה הפניית משתכנים למינהל עד יום 15.8.01 , וכן נחתם עד אותו מועד הסכם לפיתוח תשתיות.

   3. עסקות לפי הסדר הקיבוצים – תיקון (הוראת אגף חקלאי 51 כ').

4. תתאפשר הקצאת מגרשים בתנאי החלטה 737 למשתכנים שיופנו על ידי אגודות אשר הגישו למינהל, עד יום 15.11.01 בקשה בכתב לביצוע עסקה לפי סעיף 10ג' להחלטה 737 (שיווק על ידי המינהל), בהרחבה אשר הייתה קיימת לגביה ביום 15.11.01 תכנית מפורטת תקפה, ואשר המינהל לא פרסם מכרזים לשיווק המגרשים ששיווקם התבקש כאמור, ובלבד שהמשתכנים יופנו למינהל תוך חצי שנה ממועד אישורה כדין של החלטה זו, ותבוצענה העסקות עם המשתכנים תוך חצי שנה מאותו מועד.

5. על אף האמור בסעיף 4 לעיל, יתאפשר ביצוע עסקות עם משתכנים אשר יופנו ע"י אגודות עפ"י סעיף 4א להוראת האגף החקלאי 51 יג', עד יום 31.12.03.

6. החלטה 737 תוסיף לחול על עסקות העומדות בתנאי ההוראות המעבר שבדו"ח מילגרום ואשר לא בוצעו במועדים הנגזרים הימנו מנימוקים התלויים במינהל בלבד, ובלבד שהעסקות תבוצענה תוך חצי שנה ממועד אישורה כדין של החלטה זו.

לעניין הוראות מעבר אלה "ביצוע עסקה" משמעו:

חתימה על מפרט כספי, ואישור העסקה על ידי המינהל במועד הקבוע לעיל, כאשר באחריות האגודה והמועמדים להמציא עד אותו מועד את כל האישורים הנדרשים לצורך עריכת העסקה ללא שתינתן כל אורכה, ללא שתינתן כל אורכה נוספת בשל אי המצאת המסמכים בזמן שנקבע. התשלום יבוצע על ידי המשתכן תוך 60 יום ממועד אישור העסקה.

- נציג האוצר, מר שי יפתח, מסתייג מההסדר אשר נקבע בסעיפים 1 ו-5 לעיל (עמודה א' במטריצה) לגבי עסקות על פי הסדר מיוחד בהתאם לסעיף 4א להוראת האגף החקלאי 51 יג' והסתיגותו רצ"ב מסומנת "ד"