להלן פירוט ההצעות לחיזוק הישובים
(א) הגדלת שיעור בני מקום בהקצאת קרקע למגורים
(ב) איוש נחלות פנויות במושבים
(ג) עיגון הזכויות למגורים בחלקת המגורים בנחלה במושב
(ד) הקצאת קרקע למיזם אנרגיה מתחדשת – סולארי בתחום משבצת חקלאית
(ה) מיזם אגרו וולטאי
(ו) חלף היטל השבח רעיוני לרשויות מקומיות
תחולת ההחלטה עד ה 31.12.2026.
התייחסות פורום ההתיישבות להצעה
להלן התייחסות פורום ההתיישבות להצעת ההחלטה החתומה ע"י עו"ד דודו קוכמן מזכ"ל כפרי האיחוד החקלאי.
הצעה לתיקון סעיף 9.24 - "חרבות ברזל" - (הוראת שעה).
קודם לכל, יש לומר כי הצעות החלטה הן בבחינת לעג לרש,ובנסיבות המלחמה הנוראית יש מקום לחשיבה מחודשת של כל הסדרי המקרקעין של הישובים ושינויים מן היסוד לצורך שיקומם של הישובים ולצורך הגברת ההתיישבות וחוסנה באזורי ספר אלה.
בסיסו של ההסדר , שצריך להיות מגובש בהדברות והסכמות עם הישובים, התנועות המיישבות והמועצות האזוריות, צריך להיות ברוח הרפורמה העירונית במקרקעי ישראל שעיקרה העברת הבעלות במקרקעין לחוכרים, תוך הקטנה ואף ביטול של החיכוך של החוכרים עם רמ"י.
עד להעברת הבעלות כאמור, יש לקבוע שחרור גורף וקבוע של הישובים בקוי העימות מכל תשלום לרמ"י ומהצורך בהסכמת או חתימת לרמ"י על היתרים ותכניות.
בכפוף לאמור לעיל, ולמען הסדר הטוב כי פטור בלא כלום אי אפשר, מצ"ב בקליפת אגוז כמה הערות לגבי סעיפי ההצעה הקיימים:
הגדרת קו עימות
ישוב בקו עימות הנו ישוב הנמצא בשטח של מועצה אזורית שכולה או חלקה נמצא במרחק של עד 9 ק"מ מגבול רצועת עזה, גבול הצפון ,או דרומית לים המלח
לוח הזמנים המוצע בהוראת השעה
יש לקבוע כי לא מדובר בהוראת שעה אלא בהחלטה ארוכת טווח וקבועה של המועצה, ולהוסיף שתעמוד בתקפה ולא תשונה לרעה למשך 60 חודש לפחות או עד לגיבוש ההסדר כאמור לעיל.
סעיף א' בני מקום
יש לבטל כל המגבלות בסעיף 4.5.9לקובץ על קליטת בני המקום , בדומה לסעיף קטן (6) (ב) העוסק בישובי מיעוטים.
סעיף ג ו-ד- עיגון זכויות למגורים בחלקת המגורים בנחלה, ובחלקת המגורים בקיבוץ
החלטה מתבקשת, ויש להחילה מיום 1.1.2023 יש להחיל החלטה זו גם לגבי "חלופת האגודה", בסעיף 8.4.39לקובץ, וכן להחילה על רכישת מגרשים בלתי מתוכננים בחלופת האגודה.
סעיף ה' – הקצאת קרקע להקמת יחידות דיור לטובת מועמדים מתאימים לקליטה לישובי קו העימות
מוצע: תמחק המגבלה של 50 יח"ד (המספר יקבע ע"י מוסדות התכנון) וימחקו המילים "בישובי קו עימות"
הסבר: לאפשר מגרשים זמניים לקהילות שלמות בישובים ללא מגבלה גאוגרפית בדומה לאפשרויות שהיו קיימות בעת ההתנתקות מגוש קטיף.
סעיף ז' – תעסוקה לא חקלאית בחלקת המגורים המושב
מוצע: להוסיף אחרי "דמי חכירה מהוונים" ו"דמי שימוש"
הסבר: לעידוד מרבי יש לעודד את כל סוגי השימושים בקווי העימות
יתוקן פרק 8.10: ויקבע בו כי שימוש נלווה לחקלאות הנו בגדר שימוש חקלאי שאינו מצריך עסקה ו/או תשלום ו/או אישור כלשהו של רמ"י..
יש להוסיף לגבי שימושים בשטח המחנה בקיבוצים:
יתוקן פרק 8.11ויקבע בו כי שימוש משולב, שימוש נלווה ושימוש חברתי הנם בגדר "משק חקלאי" שאינו מצריך עסקה ו/או תשלום ו/או אישור כלשהו של רמ"י.
סעיף ח' החכרת קרקע למטרת תעסוקה במשבצת ישוב חקלאי
תוסר מגבלת הדונמים לתעסוקה בקו עימות. גודל השטח ויעודו לכל סוג תעסוקה/תעשיה/פוטו וולטאי וכיוצ"ב, יקבעו ע"י מוסדות התכנון.
סעיף ט' מיזם אנרגיה מתחדשת
תבוטל מגבלת השטח (תקבע ע"י מוסדות התכנון,(יבוטלו התניות לעניין "קרקע זמנית".
סעיף י' מיזם אגרו וולטאי
יוסרו הגבלות על החכרת משנה לתאגיד יצור החשמל ויבוטלו תנאים לגבי קרקע זמנית.
סעיף י"א – חלף היטל השבחה רעיוני לרשויות מקומייות
מוצע: ימחקו המילים "למטרת מגורים"
הסבר: לעידוד המרבי הנדרש בעת הזו יש להעביר חלף על מלא התקבול הרעיוני גם בעסקאות לתעסוקה, ויש להחילה מ 1.1.2023
הסבת מבנים למגורים (הוראת שעה)
כידוע, מצב המלחמה מחייב הירתמות של כל זרועות המשק למתן פתרונות מיידים גם למצוקת הדיור, שהוחמרה עוד יותר בשל פינוי יזום של קהילות שלמות ועזיבה עצמית של משפחות מאזורים רגישים, לאזורים אחרים בישראל.
המרחב הכפרי, יכול להיות רתום ולסייע לצמצום מצוקת הדיור, זאת כפי שעשה בסוף שנות ה-90 עת הגיעו לישראל רבבות עולים חדשים.
שר השיכון, דאז שרון ז"ל שהבין את גדול השעה הוביל להוראת שעה של משרד הפנים מחד והחלטות מיוחדות של מועצת מקרקעי ישראל מאידך שאפשרו את הקמתם/ הסבתם של מבנים למגורים. (ראו למשל תקנה 6181 מיום 11.7.02 וכן החלטת הנהלת רמ"י 846 מיום 1.4.03)
לפרטים ולהבהרות ניתן לפנות למר אריאל וייל במשרדנו בעפולה.
.