כללי

1. הציפיות להסרת המכשולים ולתנופה מחודשת בהרחבות בקיבוצים ובמושבים טרם מימשו עצמם. נושאים רבים הנמצאים במחלוקת טרם נדונו ונשארו ללא פתרון. הצעתנו לקידום ההרחבות באזורי עדיפות והעדפת בני המשק גם הם טרם יושמו.

2. בהוראות חדשות שיצאו לאחרונה על ידי מנהל מקרקעי ישראל נעשה ניסיון מינורי לפתרון מצוקות הישובים העומדים חסרי אונים מול כובד הדרישות הבירוקרטיות הנערמות ומסכלות ביצוע ההרחבות.

3. בסבך ההוראות והמגבלות שכחו הגורמים השלטוניים כי כל קיבוץ/מושב מבצע בהרחבה פרויקט יזמי של פינוי ובינוי שהיה מזכה אותו בכל מקום אחר בעשרות אחוזי הנחה עבור הקרקע. זאת ללא קשר לזכויות שיש לכל קיבוץ/מושב בקרקע המשבצת.

גביית הוצאות פיתוח ללא אישור מראש

בעקבות פניות של ישובים רבים מאזורי ההר נאות המינהל לקבוע דרגה נוספת להוצאות פיתוח שניתן לגבות ללא אישור מראש של אגף השיווק והכלכלה. הוחלט כי ניתן יהיה לגבות 140,000 ש"ח למגרש (כולל מע"מ) צמוד למדד תשומות הבניה לחודש מרץ 2001 באזורים בהם השיפוע באתר הינו מעל 20%.

הקביעה תעשה על בסיס מפת מדידה שתוצג לאדריכל המחוז והחלטתו כי השיפוע באתר עולה על 20% תהא אסמכתא לאישור ההוצאות ע"י המחוז ללא בדיקה.

סכום זה נמוך ב- 43% (!) מסכום עלות הפיתוח שנלקח ע"י השמאי הממשלתי הראשי בבואו לקבוע שומה למגרש בהרחבה באזורי ההר שהוא 245,700 ש"ח הוצאות פיתוח למגרש כאמור במכתבו של השמאי הממשלתי הראשי מר משה יצחקי מיום 21.4.98 לח"כ שלום שמחון.

בשאר הישובים הסכום שנקבע בהוראת אגף 51 (י) הינו 100,000 ש"ח לפי מדד ינואר 1999.

הסכום המעודכן להיום הוא 105,280 ש"ח.

גם נושא פיתוח תשתיות על ומבני צבור נמצא בבחינה מחודשת ואנו נעדכן אותכם בהתפתחויות.

בניה מרוכזת בהרחבות לפי 737

נושא ביצוע בניה מרוכזת בהרחבות על פי 737 נדון תקופה ארוכה ואושר עקרונית על ידי הנהלת המנהל בישיבתה מיום 13.5.2001 . בקרוב יצאו ההנחיות לפעולה. ככל הנראה הבניה המרוכזת תהיה מבוקרת על ידי מנהל מקרקעי ישראל אשר יבדוק את חוזי ההתקשרות עם הקבלן ויוודא כי עלויות הבניה אינן כוללת בתוכן תמורה סמויה עבור מכירת המגרש.

שיווק מגרשים ע"י האגודה לפי 727

ב- 31 לינואר 2001 החליטה הנהלת מנהל מקרקעי ישראל לדחות בקשות אגודות שבקשו לשווק בעצמן את המגרשים להם הם זכאים בהתאם להוראת סעיף 10 (ג) להחלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 737 המאפשרת ביצוע ההרחבה לפי כללי החלטה 727.

החלטת הנהלה זו סותרת את החלטת מועצת מקרקעי ישראל מס' 727 האומרת במפורש כי האגודה זכאית לקבל לבקשתה מגרשים במקום פיצויי כספי. הרחבה בנושא זה ראו בחזרנו 62/00 "הרחבה למגורים (737) בתנאי 727".

בעקבות פניות של ישובים רבים המעוניים לשווק המגרשים בעצמם נדון נושא זה מחדש בהנהלת מנהל מקרקעי ישראל ובקרוב צפויה החלטה.

עדכון ההוראות בעניין הנחות בקרקעות ישובי הצפון

בתיקון לחוזר שהוצא ע"י האגף החקלאי ב- 1.2.01 הוצאה הוראת אגף חקלאי מס' 47 ט' הכוללת ההוראות הבאות במקום הוראת סעיף 4 1 - 5 מיום 1.2.01:

4."לצורך יישום האמור בסעיף 5 להחלטת המועצה ובמגמה להבטיח כי ההנחות המפורטות בהחלטה אכן יגיעו למשתכנים, יחולו על העסקות המבוצעות על פי ההחלטה הכללים כדלקמן:

א. בישובים הכפריים (לרבות ישובים קהילתיים שבטיפול הסוכנות) – יחולו הוראות סעיפים 3 עד 6 להוראת האגף החקלאי 51 י' בכל הקשור לביצוע עסקות על פי החלטה זו. בישובים שבטיפול הסוכנות יפעלו המחוזות בהתאם לאמור לעיל, בכפוף לקבלת המלצת הסוכנות.

1) הוראת אגף חקלאי 51י' לא תחול על קרקעות המשווקות במכרזים פומביים או במכרזי הרשמה והגרלה הנמצאים בפיקוח משרד השיכון או מינהל מקרקעי ישראל.

2) המחוזות יוודאו כי לא יגבו כספים ע"י האגודות או כל גורם אחר מלבד הוצאות הפיתוח המאושרות בהתאם לאמור לעיל.

3) הוראה זו מהווה הוראת ביצוע ומשנה את סעיף 3 בהוראת האגף החקלאי 47ז', בכל הקשור להקצאות קרקע למגורים בישובים הכפריים.

ב. עסקות בישובים העירוניים הכלולים בהחלטה, יבוצעו רק לאחר שסכום הוצאות הפיתוח (אם ובכלל שקיימים) יקבעו / יאושרו ע"י המינהל " .